Кто принимает решение о депортации

Депортация иностранных граждан из России

Кто принимает решение о депортации

По словам сотрудников ГУ по вопросам миграции МВД РФ в 2019 году из России могут депортировать более 200 тыс. иностранцев.

Общая информация

Высылка иностранцев из России – обычное явление. Чаще всего их депортируют из-за нарушения режима пребывания в стране. Ещё одна причина – нарушение порядка  миграционного учёта иностранных граждан в РФ.

Депортацию иностранцев регулирует Закон «О пребывании иностранных граждан в Российской Федерации».

По закону депортация – это принудительная высылка иностранца в страну его гражданской принадлежности. Запрет на въезд в страну не может быть установлен её гражданам.

Депортация – административное наказание иностранцев. Это принудительная мера. Иммигрантов, подлежащих депортации, содержат в специальных учреждениях до исполнения решения о выдворении (ч. 9, ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года N 115-ФЗ).

Кого могут депортировать

Высылке в 2019 году подлежат иностранцы:

  • проживающие в России по поддельным документам;
  • пересекшие гос. границу нелегально;
  • нарушившие правила нахождения в России;
  • утратившие законные основания для нахождения в РФ;
  • нарушившие законы РФ.

Ещё одно основание для депортации – нежелательность нахождения человека в России. Лицо, отказавшееся добровольно покинуть страну, выдворяют под конвоем.

Если закон предусматривает сокращение сроков нахождения в РФ, то человек обязуется покинуть пределы страны в течение 3 дней. Если РВП или ВНЖ иностранного гражданина аннулированы, он обязан выехать из России не менее, чем через 15 дней.

Рекомендуем прочесть: что делать после аннулирования РВП.

Кого нельзя депортировать

Из страны не выдворяют:

  • сотрудников консульств и дипломатических представительств;
  • беженцев и иностранцев, обратившихся за временным или политическим убежищем (читайте на нашем сайте: получение временного убежища в РФ);
  • лиц, которые утратили статус беженца, но не могут вернуться на родину по независящим от них причинам (в их стране голод, эпидемия, военные действия, при возвращении грозит опасность жизни и здоровью из-за религиозных, расовых или политических преследований).

По закону лицо без гражданства – это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее гражданства иного государства. Установить принадлежность лица без гражданства к той или иной стране невозможно.

Обычно депортируют лиц без гражданства, нарушивших закон и отбывших наказание в России. Их выдворение основывается на нежелательности нахождения в России.

Если установить принимающую сторону невозможно, то депортация лица без гражданства трансформируется в бессрочное заключение.

Принудительная высылка лица без гражданства из России не всегда законна. Если человек уверен, что подвергается преследованию со стороны властей незаконно, он может обжаловать решение о депортации в административном порядке или через суд.

Особенности высылки иностранных граждан

Окончательное решение относительно высылки иностранца принимают на государственном уровне.

Порядок депортации по российскому законодательству:

  • если срок пребывания или проживания иностранного гражданина сокращён, он должен покинуть РФ в течение 3 календарных дней;
  • при аннулировании документов иностранца сроки выезда увеличиваются до 15 суток;
  • иностранца высылают на основании судебного решения;
  • депортируемое лицо содержат в специальном учреждении до его выезда из страны.

Иностранцы и лица без гражданства имеют право на обжалование решения о выдворении. На подачу апелляционной жалобы предоставляется 10 рабочих дней после получения решения суда первой инстанции.

Образец апелляции на обжалование решения суда о депортации можете скачать по ссылке.

Оплата выезда на родину

Иностранца высылают из России за счёт:

  • самого иностранца;
  • физического лица или организации, пригласившей иностранца;
  • дипломатического представительства страны, гражданином которой является депортируемый;
  • Российской Федерацией (если первые три пункта невозможны).

Условия отмены высылки

Депортация иностранного лица отменяется в случае:

  • наличия близких родственных связей с гражданами РФ;
  • необходимости экстренного лечения в РФ;
  • вступившего в силу решения суда об отмене депортации.

Особенности проверки паспорта

Если человека депортировали из Российской Федерации, въезд в страну ему будет запрещён на 3, 5 и 10 лет. Нарушителям не всегда сообщают о сроках санкций. Это нередко приводит к недоразумениям и нежелательным последствиям для депортированного.

Чаще всего неприятности возникают при пересечении иностранцем государственной границы по прилету в Россию. При прохождении паспортного контроля лицу, узнавшему о том, что запрет на въезд ещё не снят, приходится возвращаться обратно.

Чтобы этого избежать, нужно заранее проверить наличие запрета на въезд в РФ на официальном сайте ГУ по вопросам миграции МВД России.

Проверить запрет на въезд в РФ можно здесь .

Для получения информации иностранец заполняет электронную форму. Ответ на запрос обычно приходит через несколько секунд.

Сервис МВД России по вопросам миграции – часть программы российских властей по контролю за нелегальными эмигрантами.

Ответ на запрос носит справочный характер. Получить юридически значимую информацию иностранец может при личном обращении в ГУ по вопросам миграции МВД России на их официальном сайте, направив электронное обращение.

  1. Из списка предложенных подразделений для приёма обращений нужно выбрать – ГУ по вопросам миграции и нажать «Продолжить».
  2. Далее потребуется ознакомиться с информацией, поставить галочку в поле ознакомлен.
  3. Потом нужно нажать «Подать обращение», заполнить поля «Сервиса приёма обращений» и изложить интересующие вопросы.

В разделе «Сервис приёма сообщений» вводят личные данные иностранного гражданина:

  • фамилия и имя, как указано в переводе паспорта на русский язык;
  • пол;
  • дата рождения;
  • страна гражданской принадлежности;
  • тип проверяемого документа (национальный паспорт или заграничный);
  • страна или организация, выдавшая документ;
  • номер паспорта.

После этого нужно ввести указанный рядом цифровой код и нажать на кнопку отправки данных. Строки, отмеченные звёздочками, обязательны для заполнения. В остальные информацию можно не вносить. Ответ приходит в течение нескольких секунд.

Самостоятельная проверка на сайте МВД России позволяет обезопасить себя от нежелательных последствий. Начинать подготовку к поездке в Россию нужно с проверки паспорта в чёрном списке.

Как не допустить депортации

Каждый иностранный гражданин может избежать унизительной процедуры принудительной депортации из России. Не подвергнуться преследованию российских властей просто.

Для этого иностранец обязуется соблюдать следующие правила:

  • правильно указать цель визита в миграционной карте при въезде в РФ;
  • по приезду в РФ встать на миграционный учёт в территориальном органе ГУ по вопросам миграции МВД России в установленные законодательством РФ сроки;
  • оформить патент или заключить трудовой договор (для граждан стран-участников ЕАЭС), если заявленная цель визита в РФ в миграционной карте – работа;
  • придерживаться правил безвизового пребывания в России;
  • не осуществлять деятельность, не соответствующую заявленной цели визита в РФ;
  • иметь на руках оригиналы действительных документов.
  • своевременно выехать из РФ в случае отсутствия законных оснований для нахождения в стране.

От выдворения из России не застрахован ни один иностранный гражданин. В случае депортации и невозможности личного присутствия в уполномоченных органах для обжалования судебного решения следует обратиться к юристу. Он будет по доверенности представлять права иностранца в уполномоченных органах.

Источник: https://visasam.ru/russia/migraciya/deportaciya-iz-rossii.html

Депортация с Польши на более 3-х года. Как не накосячить?

Кто принимает решение о депортации

Обязательство иностранца к возвращению  или т. н. депортация из Польши. Наиболее распространенные причины депортации.

«В районные центры занятости зафиксировали около 1,8 млн заявлений о намерении поручить выполнение работы иностранцу»

Из данных Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej в 2017 году

Предполагают, что все чаще и чаще будут появляться ситуации, в частности связанные с незаконным пребыванием иностранцев на территории Польши.
В разных ситуациях и по разным причинам следуют определённые последствия. Например, иностранцу могут дать запрет на въезд в Польшу до 3 — 5 лет. Что может привести к этому? Прочитайте статью, чтобы лишний раз не напортачить.

Самые частые поводы для депортации, которые могут коснуться каждого:

  • иностранец не покинул территорию Польши до истечения срока пребывания, на который он имел право на основании шенгенской визы (тип С) или национальной визы (тип D), а также до истечения срока действия визы.
  • иностранец, пребывающий в Польше в рамках безвизового режима, не покинул территорию Польши до истечения 90 дней пребывания на территории всех или некоторых государств Шенгенского соглашения в каждом периоде 180-ти дней.
  • иностранец выполняет или выполнял в день начала проверки законности выполнения работы, осуществляемой уполномоченным органом, без надлежащего разрешения на работу, или заявления о поручении работы иностранцу, внесенного в учет заявлений.
  • иностранец осужден в Польше к наказанию лишения свободы, и существуют основания для проведения производства по делу его передачи за границу с целью осуществления наказания.

Подробный список до 16 предпосылок для принятия решения об обязанности иностранца к возврату можно найти в art. 302 Ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r.  cudzoziemcach.

Какой орган принимает решения о депортации?

Решение депортации выдает комендант отдела Пограничной службы или комендант представительства Пограничной службы komendant oddziału Straży Granicznej lub komendant placówki Straży Granicznej; art. 310 Ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r.  cudzoziemcach.

Последствия депортации

В решения об депортации определяется срок добровольного возвращения, который составляет от 15 до 30 дней, \со дня вручения решения (art. 315 Ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r.  cudzoziemcach).

Кроме того, в решении об обязанности иностранца к возвращению выносит постановление о запрете повторного въезда на территорию Польши. Или на территории Польши и других стран-участниц Шенгенского соглашения и устанавливает срок такого запрета, который может составлять от 6 месяцев до 5 лет (art. 319 Ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r.  cudzoziemcach).

Ниже причины и сроки депортации из Польши.

Депортация из Польши от 6 месяцев до 3 лет – в случаях, если иностранец:

— Проживает или проживал в Польше без действительной визы или иного действительного документа, соответствующего его до въезда на данную территорию и пребывание на ней.

— Не покинул территорию Республики Польша, после использования допустимого периода его пребывания на территории всех или некоторых государств Шенгенской зоны, к которому он имеет право без визы, в каждый период 180 дней, если международными договорами не предусмотрено иное.

— Не покинул территорию Республики Польша, после использования допустимого периода его пребывания, указанного в визе Шенген в каждый период 180 дней, или после использования допустимого срока пребывания на основании национальной визы.

— Не имеет финансовых средств, необходимых для покрытия стоимости пребывания на территории Республики Польша.

— Пересек или пытался пересечь границу нарушают закон.

— Пребывает за пределами этой приграничной территории, в которой в соответствии с разрешением на пересечение границы в рамках малого пограничного движения может находиться, если международными договорами не предусмотрено иное.

— Цель и условия пребывания иностранца на территории Республики Польша не совпадают с заявленными, если законы допускают их изменение.

— Было выпущено решение об отказе в предоставлении статуса беженца или предоставлении дополнительной защиты, о признании заявления для предоставления международной защиты за неприемлемое, а также о прекращении разбирательства.

Депортация из Польши от 1 года до 3 лет – в случае, если иностранец:

— В день начала проверки законности выполнения работы, осуществляемой уполномоченным для этого органом, выполнял работу без соответствующего разрешения на работу или заявления о поручении выполнения работы иностранцу, внесенного в реестр заявлений.

— Принял хозяйственную деятельность не в соответствии с правилами, действующими в этой сфере на территории Республики Польша.

Депортация из Польши от 3 лет до 5 лет, в случае, если:

— Ведется запись данных иностранца в списке иностранцев, пребывание которых на территории Республики Польша является нежелательным.

— Данные иностранца находятся в Информационной Системе Шенген для целей отказа во въезде, если иностранец находится на территории Республики Польша в рамках безвизового режима. Или на основании Шенгенской визы. За исключением визы, дающей возможность въезда и пребывания на территории Республики Польша.

— Он был приговорен в Республике Польша к наказанию и был лишён свободы, и есть основания для проведения судебного разбирательства по передаче его за границу с целью осуществления приговоренного к нему наказания.

— Дальнейшее пребывание иностранца на территории Республики Польша будет составлять угрозу для общественного здоровья, что подтверждается медицинским осмотром, или для международных отношений другого государства или члена Европейского Союза.

Депортация из Польши на 5 лет, в случае, если:

— Этого требуют соображения обороноспособности или безопасности государства. Или защиты и сохранение общественного порядка, а также защиты интересов Республики Польши.

Отмена запрета на въезд

Если вам выставили решение о депортации, помните, Вы можете отменить такое решение. Читайте продолжение в статье «запрет на въезд в Польшу. Процедура отмены запрета».

Автор статьи «Обязательство иностранца к возвращению  или т. н. депортация из Польши»:

Михал Солецкий

Другая полезная информация:

Инструкция и советы в случае, если вам не выплатили зарплату в Польше

Карта побыта на основании бизнеса. Вот как получают ВНЖ в 2019 году!

Ниже видео с ютуба о работе в Польше с нашего канала.

Хочешь найти подходящую работу в Польше под свою квалификацию? Не работай как разнорабочий. Советуем вам заполнить данную анкету. Как только у нас появиться вакансия подходящая вашим требованием и квалификациям, сразу с вами свяжемся.

Кликни, чтобы открыть анкету.

Новые вакансии предоставляем в первую очередь людям, которые заполнят данную анкету.

Карта временного побыту — временный вид на жительство

Источник: https://worksol.com.ua/ru/deportatsyia-yz-polshy/

Административное выдворение за пределы РФ (депортация). Нежелательность въезда

Кто принимает решение о депортации

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (ст.3.10 КоАП).

Административное выдворение применяется при совершении иностранным гражданином или ЛБГ противоправных действий, противоречащих интересам государственной безопасности, охраны государственной границы или охраны общественного порядка, а также в целях  охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации и других лиц, и в случае нарушения положений Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, иного законодательства РФ.

Законодательное регулирование вопросов выдворения из РФ (законы о выдворении): Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30 декабря 2001 г., Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральный закон от 25 июля 2002 г.

N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 г.

N 40 “О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”, иные законодательные и подзаконные акты.

Административное выдворение производится в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.

Решение об административном выдворении за пределы РФ принимает суд (гл. 18 КоАП РФ).

В настоящее время около 80% от всего объема административных дел в районных судах занимают дела о выдворении (депортации) иностранных граждан.

Рассматривается дело в среднем 5 минут.

Выявлены случаи непредоставления переводчиков либо предоставления их с требованием переводчиком оплаты услуг, чтобы избежать “неверного перевода”, который может привести к утяжелению участи мигранта, а также игнорирования информации о наличии близких родственников- граждан РФ, наличия трудовых документов и иных оснований, которые “сводят к нулю” все основания для назначения такого рода наказания.

Единственным способом избежать ответственности является подача апелляционной жалобы в соответствии с требованиями КоАП РФ либо административной апелляционной жалобы по требованиям КАС РФ ( в последнем случае оплачивается госпошлина в размере 150р.)

Жалоба на постановление суда об административном правонарушении (выдворили, депортировали из России, РФ) рассматривается положительно при наличии близких родственников (супруг, родители, дети) – граждан Российской Федерации.

Исключение, которое подтверждено практикой: при наличии злостного нарушения законодательства о порядке пребывания в РФ иностранных граждан в течение нескольких лет постановление о выдворении (депортации) может быть оставлено без изменения (отказано в удовлетворении апелляционной жалобы).

Жалоба адвоката на постановление об административном правонарушении (жалоба по выдворению) подается в течение 10 дней с момента вручения копии такого постановления.

Если Вы опоздали с обжалованием выдворения (депортации) в суде первой инстанции, то есть возможность обжаловать выдворение (депортацию) в суде надзорной инстанции уже вступившего в законную силу постановления о выдворении из страны пребывания.

Необходимо не опускать руки и использовать данную возможность.

Особо! Не пропускайте 10-дневный срок обжалования Постановления о выдворении за пределы РФ!

Особое внимание обращаю на то, что при пропуске 10-дневного срока имеет смысл подать жалобу с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы, если причины пропуска считаются уважительными заявителем и могут быть признаны уважительными судом. Практика свидетельствует о том, что даже при наличии значительного срока пропуска дело может быть принято к рассмотрению, но при условии удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков.

Последствия применения административного выдворения иностранных граждан:

1) Исходя из ст. 27 Федерального закона 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», срок выдворения составляет пять лет, т.е.

мера административной ответственности в виде выдворения за пределы РФ (выдворения из страны) подлежит применению по отношению к иностранному гражданину либо лицу без гражданства и представляет собой запрет въезда на территорию РФ в течение 5 лет со дня выдворения.

Исключение: при  выдворении должностными лицами Пограничной службы ФСБ России – в течение одного года.

При выявлении указанными органами попытки ранее выдворенного гражданина снова пересечь границу по документам, но с иными данными (н-р, паспорт на другую фамилию), лицо не допускается на территорию РФ и въезд закрывается уже по новым паспортным или иным данным на срок выдворения компетентными органами.

Помимо того, Кроме того, при выявлении очередного факта предоставления документов с измененными данными органами дознания Пограничной службы ФСБ России может быть возбуждено уголовное дело по ст. 322 УК РФ «Незаконное пересечение границы».

2) Исходя из Федерального закона ФЗ-115 от 25.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», последствием принятия решения судом о выдворении иностранных граждан и ЛБГ является отказ в выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства и др.

Согласно ст.33 данного закона иностранец, незаконно находящийся в России либо подлежащий передаче или приему в соответствии с международным договором о реадмиссии, подлежит учету, фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации с последующим помещением полученных сведений в центральный банк данных.

Административная ответственность в виде административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства является в настоящее время безальтернативным видом наказания в связи со внесением изменений в КоАП РФ.

Ваши действия в случае  административного выдворения за пределы РФ

Нет нарушения закона с Вашей стороны

Поскольку постановление о выдворении иностранного гражданина и ЛБГ за пределы РФ выносится судом, то обжалование постановления суда о выдворении из РФ производится посредством подачи апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции (вышестоящий) через суд, который вынес данное постановление, с просьбой об отмене  как незаконно вынесенного. Обязанность предоставления доказательств невиновности возложена на Вас.

Особо: при пропуске 10-дневного срока на обжалование решения о выдворении при наличии особых обстоятельств (рассматриваются отдельно адвокатом) возможно восстановление срока на обжалование. 

Вы нарушили закон

В данном случае Вам может помочь наличие близких родственников, которые являются гражданами РФ. В список входят родители, дети, супруги (-а).

Апелляционная жалоба подается также в течение 10 дней с момента вынесения постановления о выдворении в вышестоящий суд через суд, вынесший постановление.

В жалобе формулируется просьба об отмене постановления суда о выдворении из страны как нарушающего Ваши права, закрепленные в международных правовых актах.

В связи с ужесточением мер иммиграционного контроля при нарушении миграционного законодательства иностранным гражданином или лицом без гражданства серьезные нарушения законодательства могут привести к наступлению ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ.

Возможна отмена выдворения как дополнительного наказания в соответствии со ст. 18.8 КоАП РФ при наличии существенных оснований (н-р, наличия близких родственников- граждан РФ).

Различие выдворения и неразрешения въезда (запрета на въезд)

1) Сроки : 5 лет- выдворение, 3 года  – запрет на въезд.

2) Орган, выносящий решение: выдворение – суд, запрет въезда – территориальный орган  ФМС РФ.

3) О принятом решении о запрете на  въезд сообщается лицу только на границе РФ, о об административном выдворении –  при участии в суде по вопросу выдворения из страны.

4) Сроки обжалования: решения о выдворении – 10 дней – в административном порядке, решения о запрете въезда – три месяца с момента, когда лицо узнало о существующем запрете – в гражданско-правовом порядке.

5) Отмена решения: решение суда о выдворении не отменяется в досудебном порядке, решение о запрете на въезд в РФ- может быть отменено в досудебном порядке.

Различие депортации и решения о выдворении

Согласно ФЗ-115 от 25.06.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация –  принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Решение о депортации принимается органом исполнительной власти и имеет принудительную форму исполнения в отличие от административного выдворения, исполняемого самостоятельно.

Иностранный гражданин или ЛБГ подлежит депортации, если срок проживания или пребывания в РФ официально сокращен, то лицу необходимо выехать в течение 3-х дней, а при аннулировании  РВП или ВНЖ – в течение 15 дней.

Решение о депортации принимается руководителем территориального органа ФМС  России на основании мотивированного представления начальника подразделения ПВСлужбы ОВД либо руководителя подразделения по делам миграции ОВД, о чем должно быть сообщено во время личного приема со вручением копии заключения о депортации под роспись.

Реализация решения о депортации возложена на территориальные органы ФМС и ОВД либо другими органами в рамках их компетенции.

В связи со вступлением  в силу с 01 января 2014 года изменений в Федеральные законы 114-ФЗ и 115-ФЗ, срок пребывания в РФ иностранного гражданина , прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом , а также в случае, если такой срок продлен в соответствии с федеральным законом. Если же иностранец во время своего предыдущего пребывания в России превысил срок пребывания, ему запрещен въезд в Российскую Федерацию сроком на три года со дня выезда из России.

Если Вам или Вашим близким понадобилась юридическая помощь в связи с административным выдворением — Вы всегда можете обратиться за защитой в наше адвокатское бюро «Антонов и партнеры». Работаем круглосуточно.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71  (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Первоисточник — http://ms-advokat.ru/migracionnye-voprosy/administrativnoe-vydvorenie-za-predely-r/

Источник: https://pravo163.ru/administrativnoe-vydvorenie-za-predely-rf-deportaciya-nezhelatelnost-vezda/

«Депортация» или «выдворение»: Есть ли разница?

Кто принимает решение о депортации

Скандальное «Дело летчиков» привлекло внимание к трудовым мигрантам из Таджикистана, над которыми в дни осложнения отношений Москвы и Душанбе нависла угроза выдворения и депортации. С начала и по середину ноября 2011 года из России было депортировано 46 граждан Таджикистана, еще 2066 выдворено.

Некоторые наши читатели недоумевали, в чем разница между понятиями «депортация» и «выдворение», ведь процедура одна и та же — человека высылают за пределы страны. Та же, да не совсем.

«Фергана» уже разъясняла разницу между этими двумя терминами, а сегодня об этом подробнее рассказывает юрист Единой миграционной службы (ЕМС), член общественного совета при Федеральной миграционной службе России Бахром Исмаилов.

– Бахром, разъясните, пожалуйста, что может стать основанием для депортации иностранца из России?

– Причин несколько. Но сначала о том, что такое депортация.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального Закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из России в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания или проживания в РФ.

Иностранца могут депортировать, если срок его проживания или временного пребывания в России сокращен, и тогда он обязан выехать из страны в течение трех дней. Если же выданные иностранцу разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулированы, он обязан покинуть Россию в течение 15 дней.

Еще одна мера наказания для иностранцев – административное выдворение.

Его применяют в следующих случаях: если иностранец совершил противоправные действия, идущие в разрез с интересами обеспечения государственной безопасности, охраны государственной границы или охраны общественного порядка; в случае необходимости охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации и других лиц; если гостем России грубо нарушался закон о правовом положении иностранных граждан, а также таможенное, валютное или иное российское законодательство.

На фото — Бахром Исмаилов. Единая Миграционная Служба существует с 2009 года и объединяет юристов, специализирующихся по миграционному законодательству Российской Федерации.

ЕМС – партнер «Ферганы», который может решить любые проблемы, связанные с оформлением законного пребывания иностранных граждан на территории России.

ЕМС помогает в оформлении регистрации, разрешения на работу, получения патента, проводит миграционный аудит компаний, которые работают с иностранцами, то есть занимается всем, с чем могут столкнуться иностранцы в России, вплоть до оформления российского гражданства.

– Что лишает права на въезд в Россию в течение какого-то времени — депортация или выдворение?

– В соответствии со статьей 27 Закона 114-ФЗ, въезд в Россию иностранному гражданину не разрешается в течение пяти лет с того дня, как он подвергся административному выдворению в период своего предыдущего пребывания в этой стране.

Сама по себе депортация не приводит к каким-либо правовым последствиям. Исключением служит отказ иностранца от выезда, и тогда он может быть привлечен к административной ответственности за нарушение режима пребывания.

Административное выдворение, являясь мерой принуждения к соблюдению законодательства, помимо цели наказать решает задачи профилактики административных правонарушений.

Так, иностранцу, помимо высылки, ограничивается въезд в Россию сроком на пять лет (или на один год в случае выдворения должностными лицами Пограничной службы ФСБ России).

Если ранее выдворенный иностранец попытается пересечь российскую границу по документам с измененными установочными данными, то в случае выявления этого факта органами пограничного контроля он не пропускается на территорию России, а через компетентные органы ему ограничивается въезд по новым установочным данным на срок выдворения. Кроме того, в каждом случае незаконного изменения установочных данных органы дознания погранслужбы рассматривают вопрос о возбуждении уголовного дела по статье 322 Уголовного кодекса России «Незаконное пересечение границы».

– Кто принимает решение о депортации иностранца?

– Депортация осуществляется по решению руководителя территориального органа ФМС России либо директора ФМС России.

Решение принимается по мотивированному представлению начальника подразделения паспортно-визовой службы ОВД либо руководителя подразделения по делам миграции ОВД.

Иностранцу сообщается об этом решении на личном приеме под роспись с одновременным вручением ему копии заключения о депортации.

Депортация осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами в пределах их компетенции.

– Кто принимает решение о выдворении?

– Согласно ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, только суд.

– Можно ли обжаловать такое решение?

– Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в суде надзорной инстанции.

– Есть ли еще какие-то иные административные меры, которые могут быть применены к мигрантам, нарушающим законодательство?

– Если иностранный гражданин нарушает российское законодательство, он привлекается к ответственности в соответствии со статьей 33 Федерального Закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При этом иностранец, незаконно находящийся в России либо подлежащий передаче или приему в соответствии с международным договором о реадмиссии, подлежит учету, фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации с последующим помещением полученных сведений в центральный банк данных.

Единая миграционная служба оказывает правовую поддержку иностранным гражданам на территории Российской Федерации, в том числе, в вопросах приобретения гражданство России, получения разрешения на временное проживание в России, регистрации, вида на жительство, переселения соотечественников, а также иные иммиграционные услуги.

Адрес Единой миграционной службы: Россия, 125047, г.Москва, ул. 1-ая Тверская-Ямская, дом 25. Телефон/факс: +7(495) 648-52-70 (многоканальный); +7(916) 797-77-72. Электронный адрес ems.moscow@mail.ru. Веб-сайт: http://www.grrf.ru. ЕМС работает с 9.00 до 19.00 без перерыва на обед, выходной — воскресенье.

Международное информационное агентство «Фергана»

  • Мифы и статистика миграции в России, 07.11.2011
  • Источник: https://www.fergananews.com/articles/7200

    Статья 31. Последствия несоблюдения иностранным гражданином срока пребывания или проживания в Российской Федерации | ГАРАНТ

    Кто принимает решение о депортации

    Статья 31. Последствия несоблюдения иностранным гражданином срока пребывания или проживания в Российской Федерации

    1. В случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

    2. В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

    3. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

    4. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

    Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

    5.

    Депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, – за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

    6. В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации.

    7. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган направляет информацию о депортации иностранного гражданина в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел.

    8. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, уведомляет о депортации иностранного гражданина дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин.

    9.1. Утратил силу.

    См. текст пункта 9.1 статьи 31

    9.2.

    Доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, а в случае необходимости в суд, при наличии медицинских показаний в медицинскую организацию, в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

    Абзац утратил силу с 8 июля 2018 г. – Федеральный закон от 27 июня 2018 г. N 168-ФЗ

    9.3.

    Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя.

    9.4. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

    10. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

    11.

    В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

    12. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

    13.

    Порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, при реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии определяется Правительством Российской Федерации.

    Источник: http://base.garant.ru/184755/802464714d4d10a819efb803557e9689/

    Служитель закона
    Добавить комментарий