Присоединение фсин к мвд в 2017 году последние новости

Присоединение фсин к мвд в 2018 году последние новости

Присоединение фсин к мвд в 2017 году последние новости

В первую очередь закрываться будут те учреждения, где содержится небольшое число заключенных. В этом случае отбывающие наказание будут переводиться в другие колонии, что отразится на трудовой нагрузке их охранников.

Есть и проблема организационного характера. У Следственного комитета нет статуса военизированной структуры и своего оперативного сопровождения, поэтому на любом обыске их сопровождают МВД, ФСБ или спецназ ФСИН. Слияние с МВД решит эту трудность. Стоит ли ожидать реорганизации ФСИН в 2018 году, каковы последние новости по поводу переподчинения ведомства МВД, плюсы и минусы такого решения.

Please turn javascript on and reload the page

Но большинство экспертов считает, что слияние вышеуказанных структур несет в себе достаточно большую угрозу и весомые минусы, что явно не обоснует потерю квалифицированных и опытных сотрудников.

Всем известно, что патрульная служба имеет мало общего со спецификой работы дорожной полиции. Запись, сделанную на регистратор одного из надзирателей, передали редакции «Новой газеты » в июле 2018-го, тогда как само происходящее относилось к июню 2017 года.

Причем, жертва надзирателей — Евгений Макаров — и другие заключенные неоднократно заявляли о пытках в этой колонии, но правоохранители не находили подтверждения жалобам.

А в августе к журналистам попало еще одно видео из ярославской колонии, на котором сотрудники учреждения и спецназ ФСИН прогоняют заключенных через строй, избивая дубинками.

Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет функции по исполнению наказания, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, содержанию под стражей осужденных, контроля за условно осужденными гражданами. Управляет ей Министерство юстиции.

Фсин в составе мвд в 2018-2019 году

ФСИН – это особая служба, которая обязана следить за выполнением воли государства и наказанием виновных, злоумышленников и преступников. Федеральная служба исполнения наказаний подвергается изменениям и реформированию: стало известно, что ФСИН может войти в состав МВД. Также в этом году сотрудникам структуры будет увеличена заработная плата, возможно сокращение штата.

Решение о расформировании ФСИН с передачей функций исполнения наказаний в структуру МВД уже утверждено в Кремле и в ближайшее время будет официально подписано, сообщил осведомленный источник.

Размер повышения оклада денежного содержания сотрудников ФСИН с 1 января 2018 года составит 4%. Текущее увеличение зарплаты не единственное – в соответствии с плановым Бюджетом на 2019 и 2020 годы произойдут еще 2 индексации.

Ведь в таком случае интересы оперативных служб будут выше вопросов исправления осужденных. А система исполнения наказания вообще не должна зависть от органов расследования уголовных дел».

Объединение служб «повышенной секретности» вызвало в обществе много слухов и опасений. Между тем, реформирование и упразднение разных ведомств идет уже несколько лет. Причиной создания нового ведомства стало желание оптимизировать и синхронизировать работу ранее отдельных структур.

Но надо смотреть, как будут устроены координирующие механизмы между следователями, оперативными и тюремными службами. Если при такой реформе не будет конкретных шагов по улучшению системы, то общество от такой реформы скорее проиграет, — подытожила Новикова.

Исполнительная система была передана в ведение Министерства юстиции во время реформы 1998 года по приказу Бориса Ельцина. Теперь ее планируют переподчинить МВД.

ФСИН как самостоятельное ведомство была создана относительно недавно — в 2004 году — на основании указа президента Владимира Путина при реформировании органов исполнительной власти.

До этого момента еще в течение шести лет — с 1998 по 2004 годы — ведомство входило в состав Министерства юстиции РФ. Но дольше всего — еще с советских времен — функции исполнения наказаний лежали в плоскости задач МВД.

К данной практике теперь и планирует вернуться Кремль.

Россия занимает первое место в мире по количеству полицейских на душу населения, каждые 100 000 россиян защищает 564 человека в погонах. Этот показатель помог преодолеть последствия лихих 90-х.

Вполне возможно, что правительство решило потихоньку сокращать бюджеты силовых ведомств, так как поддерживать порядок гораздо проще, чем разгребать проблемы прошлых десятилетий.
Изменения не обойдут стороной и ФСИН.

В последних новостях за 6 февраля сообщается, что в 2018 году может произойти объединение этой службы с МВД.

Среди преимуществ нововведения стоит выделить тот факт, что оно позволит решить следующие проблемы:

  • Уже несколько лет не проводилась индексация заработных плат. При переподчинении планируется их повышение. Главный аргумент в пользу такого преобразования – возможность побороть коррупцию. Однако в то же время планируется расширить обязанности служащих и усилить контроль их работы.
  • Реформа подразумевает и облегчение жизни заключенных.

При ее проведении будут сохранены основные задачи подразделения:

  • Контроль выполнения наказаний в отношении осужденных.
  • Конвоирование подозреваемых лиц, находящихся под арестом.
  • Слежка за осужденными гражданами, получившими отсрочку наказания.

Требования к служащим Реформой ФСИН 2019 года предусматривается ужесточение требований к сотрудникам, что будет прописано в новом законе.


Последние новости состоят в том, что планируется не только повышение окладов рядовым сотрудникам, но и увеличение пенсии примерно на 7%.

В 2018 планируется и рост сумм, выделенных из бюджета на зарплату вольнонаемных сотрудников полиции, однако, точные цифры не называются, потому что они зависят от состояния бюджета страны.

Ожидаемые в 2018 году действия по объединению ФСИН И МВД, судя из последних новостей, способны навести порядок в ведомстве. В чем конкретно будут состоять преобразования, достоверной информации нет. Предполагается, что радикальные изменения в силовой структуре произойдут в кадровой сфере и затронут заработную плату.

ФСИН – это особая служба, которая обязана следить за выполнением воли государства и наказанием виновных, злоумышленников и преступников. Федеральная служба исполнения наказаний подвергается изменениям и реформированию: стало известно, что ФСИН может войти в состав МВД.

Также в этом году сотрудникам структуры будет увеличена заработная плата, возможно сокращение штата.

К уголовно-исправительной системе относятся:

  • исправительные колонии;
  • колонии поселения;
  • исправительные колонии для заключенных пожизненно;
  • следственные изоляторы;
  • тюрьмы;
  • колонии для несовершеннолетних;
  • медицинские части, центры реабилитации, врачебные и фельдшерские пункты, военно-врачебные комиссии, больницы (туберкулезные, психические, для сотрудников);
  • учреждения уголовно-исполнительной инспекции, предназначенные для осужденных, не изолированных от общества и подозреваемых под домашним арестом;
  • унитарные предприятия, центры трудовой адаптации, производственные цеха;
  • образовательные учреждения;
  • религиозные здания и сооружения, помещения для проведения религиозных обрядов.

Отметим, что в последнее время в СМИ все чаще обсуждаются варианты слияния отдельных ведомств. Так, говорилось об упразднении Следственного комитета России и передаче его полномочий снова в Генеральную прокуратуру, а также о переходе спасателей нынешнего МЧС под контроль Министерства обороны России. Однако пока эта информация остается на уровне слухов и предположений.

Но параллельно вырастут и заработные платы. В рамках проведения оптимизации штата минимизируют разрыв в размере окладов по разным должностям.
Уже стало известно, что запланировано увеличение зарплаты сотрудников ФСИН. Одна из причин, почему это произойдет – сокращение правительством выплат из государственной казны. Суть такого преобразования – увеличение ставок сотрудников.

Сотрудники ППС даже не обязаны знать правила дорожного движения. А расходы на их обучение представляют собой весьма крупную сумму.

Однако, на этот раз реформа оказалось эхом на серьезный запрос общества. Переломным моментом в истории федеральной службы стали 10 минут видеоролика, на котором почти два десятка сотрудников колонии № 1 ФСИН в Ярославле с редким садизмом избивают одного заключенного.

Министерство юстиции Российской Федерации курирует ФСИН с 1998 года. До этого времени уголовно-исполнительная система находилась в структуре МВД. Переподчинение было вынужденным, так как Россия выполняла требования ЕС.

Спустя двадцать лет, правительство решило возвратить ФСИН под патронаж силового министерства.

Политики считают правильным увеличение окладов для сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний, так как это особая структура, которая отвечает за порядок в стране. Власти России решили выделить организацию из подчинения Министерства юстиции и дать ей особый статус.

Реорганизация федеральной службы пройдет на фоне череды скандалов и огромного общественного резонанса, вызванного публикациями о пытках заключенных в российских колониях. Подробнее о предстоящих кадровых и организационных переменах — в материале ПАСМИ.

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Минюст предлагает прописать в отдельном законе все стороны деятельности Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Речь, в частности, идет о значительном ужесточении требований к ее сотрудникам, которые не должны плохо относиться к заключенным, обязаны соблюдать права человека, отказаться от любых коррупционных проявлений.

Выполнение всех этих норм планируется тщательно контролировать. Добросовестным работникам обещаны повышение зарплат и различные льготы. В законопроекте указывается, что реформа ФСИН ориентирована на достижение российской уголовно-исполнительной системой (УИС) международных стандартов.

Но эксперты предупреждают, что в таком случае многих нынешних тюремщиков неизбежно придется увольнять.

Источник: http://divizion26.ru/menedzhment/7305-prisoedinenie-fsin-k-mvd-v-2018-godu-poslednie-novosti.html

После выборов президента ФСИН может перейти в подчинение МВД

Присоединение фсин к мвд в 2017 году последние новости
https://www.znak.com/2018-02-06/posle_vyborov_prezidenta_fsin_mozhet_pereyti_v_podchinenie_mvd

2018.02.06

Эксперты говорят, что если ФСИН подчинить МВД, полиция будет давить на заключенных для раскрытия уголовных делДарья Козинова/Znak.com

После выборов президента Федеральная служба исполнения наказаний может перейти под контроль Министерства внутренних дел. Такую возможность обсуждают в подразделениях ФСИН по всей стране.

Кроме того, возможна кадровая реформа в ведомстве. «Существенную часть сотрудников ФСИН переведут на гражданскую службу, то есть они останутся без погон. При погонах останутся только те сотрудники, кто работает с оружием.

Массовые сокращения вряд ли будут, потому что в системе и так катастрофическая нехватка кадров», — рассказал один из источников. 

Информацию о возможном переходе ФСИН под контроль МВД нашему изданию на условиях анонимности подтвердили сразу несколько действующих сотрудников УФСИН по Республике Татарстан, УФСИН Москвы и ГУФСИН по Свердловской области.

Уголовно-исполнительная система находилась в структуре органов внутренних дел до реформы 1998 года, когда на основе Указа президента России Бориса Ельцина ее передали в ведение Министерства юстиции России.

До 2005 года в России существовало Главное управление исполнения наказаний Минюста России, которое впоследствии в ходе административной реформы преобразовали в Федеральную службу исполнения наказания, которая все также находилась под контролем Минюста.

Глава благотворительного фонда «Русь сидящая» Ольга Романова уверена, что переход ФСИН под контроль МВД «ничего хорошего не принесет».

— Кому ни передавай — все один и тот же цирк.

Системе исполнения наказаний не место в МВД, ее нужно вообще уничтожить и создать с чистого лица современную гражданскую пенитенциарную службу, взяв в качестве основы подходящий нам немецкий опыт.

В Германии вполне себе нормальные тюрьмы, в них четкая и строгая система. Она исправительная, это не машина для уничтожения человеческого достоинства, — говорит Романова.

Глава «Руси сидящей» уверена, что «самое главное — перевести ФСИН из силового ведомства в гражданское. И второе — открыть эту систему для действенного общественного контроля. Только этими двумя способами можно уничтожить ГУЛАГ. ФСИН не должен быть государством в государстве».

Но Ольга Романова уверена, что в реальности таких глобальных преобразований в системе ФСИН ждать не приходится, ведь на это нужна политическая воля. «А у власти до ФСИН руки никогда не доходят, потому что верховная власть от сумы и тюрьмы привычно зарекается», — говорит правозащитница.

Дарья Козинова/Znak.com

Экс-начальник отдела следственного управления прокуратуры Чувашии, глава юридического департамента «Руси сидящей» Алексей Федяров в разговоре с журналистом Znak.com также заявил, что переход ФСИН под контроль МВД вряд ли сейчас возможен.

— Наличие ФСИН в составе Минюста — это очень важно требование Европейского союза, поэтому российские власти не станут еще больше обострять отношения с европейскими партнерами, — уверен Федяров.

Он также отмечает, что «МВД — это основной в количественном плане игрок в расследовании уголовных дел в стране, поэтому передавать ФСИН ведомству, которое поставляет подавляющее количество осужденных, как минимум нелогично. Ведь в таком случае интересы оперативных служб будут выше вопросов исправления осужденных. А система исполнения наказания вообще не должна зависть от органов расследования уголовных дел».

Такого же мнения придерживается и руководитель исследовательских программ правозащитной организации «Общественный вердикт» Асмик Новикова. Эксперт уверена, что на сегодняшний день «вхождение ФСИН в состав МВД равносильно тому, что волка поставят на охрану овец».

— МВД — это структура для раскрытия преступлений, и, если в их руки (сотрудников МВД. — Прим. Znak.com) будут попадать заключенные, то это упростит силовикам задачу.

Они продолжат и в колониях давить на заключенных, чтобы узнавать от них дополнительную информацию о преступлениях, раскрытие которых подвисло. А заключенный — это человек, который по решению суда уже отбывает наказание. И его нужно оставить в покое.

Заключенным должны заниматься службы по его исправлению, — объясняет Новикова.

Однако эксперт отмечает, что, «если ФСИН, такую, какая она есть сейчас, берут под зонтик МВД, чтобы посмотреть, какие, например, должности и позиции в системе были лишние, где можно кого-то сократить для экономии бюджета, то это вполне укладывается в логику оптимизации, которую российские власти проводят в последнее время». 

— В принципе вариант перехода ФСИН в МВД допустим. Но надо смотреть, как будут устроены координирующие механизмы между следователями, оперативными и тюремными службами. Если при такой реформе не будет конкретных шагов по улучшению системы, то общество от такой реформы скорее проиграет, — подытожила Новикова.

Отметим, что в последнее время в СМИ все чаще обсуждаются варианты слияния отдельных ведомств. Так, говорилось об упразднении Следственного комитета России и передаче его полномочий снова в Генеральную прокуратуру, а также о переходе спасателей нынешнего МЧС под контроль Министерства обороны России. Однако пока эта информация остается на уровне слухов и предположений.

Источник: https://www.znak.com/2018-02-06/posle_vyborov_prezidenta_fsin_mozhet_pereyti_v_podchinenie_mvd

Замглавы ФСИН прокомментировал слух о передаче ведомства МВД – МК

Присоединение фсин к мвд в 2017 году последние новости

Валерий Максименко: «Это может повлечь за собой нарушение Россией взятых на себя обязательств в рамках Совета Европы»

О «висяках» и наручниках

— Валерий Александрович, говорят, что если тюремное ведомство будет снова в составе МВД, это позволит снизить уровень рецидива. Вы согласны?

— Есть статистика (данные Главного информационно-аналитического центра МВД России), которая показывает все с точностью до наоборот. Раньше, когда уголовно-исполнительная система была в составе МВД, уровень рецидивной преступности доходил до 60%, а сейчас он составляет 14–15%. То есть произошло снижение в четыре раза! Вдумайтесь в эти цифры. Реально это революционные изменения.

Кроме того, рецидив среди тех, кого ФСИН рекомендовала к условно-досрочному освобождению, составляет не более 3–4%. А среди несовершеннолетних, по данным все того же МВД за 2017 год, вообще нулевой!

Курс, взятый на гуманизацию (в места лишения свободы отправляются в основном люди за совершение тяжких и особо тяжких преступлений), привел к резкому сокращению числа заключенных.

Если в 2012 году число отбывающих наказание приближалось к 1 миллиону человек, то на сегодняшний день — впервые за всю советскую историю и новейшую историю Российской Федерации! — оно снизилось до отметки менее полмиллиона. Если быть точным, 487 883.

Заместитель директора ФСИН Валерий Максименко. Пресс-служба ФСИН

— Насчет гуманизма — сотрудники ФСИН так же, как полицейские, применяют спецсредства и физическую силу. Тогда какая разница, в чьем подчинении заключенные?

— Наши сотрудники идут на это в крайнем случае (скажем, если произошло нападение, захват заложников, побег), а не для того, чтобы добиться признательных показаний.

Вот общественность недавно была возмущена тем, что Алексей Малобродский даже в больнице, куда его госпитализировали из суда, был в наручниках. Но ведь надевал их не наш, а полицейский конвой. Именно полиция доставляет заключенных в суды и обратно.

Могу вас заверить, что если бы везли мы, то использовать наручники в этом случае точно не стали. Для этого просто не было оснований.

Вообще во время этапирования арестанта из места отбывания наказания на лечение в гражданскую больницу согласно нашей инструкции наручники применяются крайне редко. Скажем, если человек пытался сбежать, напасть на других.

Поводов предполагать, что немолодой больной Малобродский сбежит или причинит кому-то вред, не было. И кстати, мы давно запретили надевать наручники на женщин-заключенных во время родов.

Если где-то это практикуется, сообщайте о таких фактах.

— В полиции еще уверяют, что если тюрьма будет у них, то это позволит резко повысить раскрываемость преступлений.

— Открытые статистические данные Генпрокуратуры России говорят о том, что в среднем у нас в стране за год совершается около двух миллионов преступлений. Так вот когда УИС была в составе МВД, нераскрытых преступлений (так называемых висяков) было примерно миллион.

— Ну, сейчас их не меньше…

— За последний год нераскрытых примерно 886 тысяч.

Вообще все понимают, что следствие и исполнение наказания не должны находиться в руках у одного ведомства. Иначе просто не избежать злоупотреблений. Сейчас следователь проходит в СИЗО на тех же правах, что и адвокат.

Он вынужден сдать оружие и прочие запрещенные предметы на КПП, его общение с заключенным в следственном кабинете фиксируется на видео, рядом дежурят сотрудники изолятора, готовые всегда вмешаться и прервать встречу в случае ЧП.

А теперь представьте, что было бы, если бы следователь ходил в СИЗО как к себе домой и делал там с заключенными что хотел?

— Все-таки насколько реальны слухи о вхождении вашей службы в МВД?

— Чтобы это понять, нужно вспомнить предысторию. В 1998 году был подписан Указ Президента РФ «О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел в ведение Министерства юстиции».

Основной причиной этого было принятие на себя Российской Федерацией в 90-е годы ряда обязательств в рамках ООН и Совета Европы «по построению демократии», о проведении политических, правовых и экономических реформ и о присоединении к международным инструментам, касающимся защиты прав человека.

В заключении Парламентской ассамблеи Совета Европы от 25 января 1996 года также было закреплено обязательство, согласно которому, цитирую, «управление пенитенциарных учреждений и надзор за исполнением наказаний будут переданы в компетенцию Министерства юстиции».

Впоследствии после вступления России в Совет Европы это требование было расценено как выполненное. Также этот вопрос был оценен Комитетом ООН против пыток.

Кроме того, в настоящее время на пространстве Совета Европы подчинение УИС военному ведомству, полиции или ведомству уголовного преследования не допускается согласно пункту 71 Европейских пенитенциарных правил.

Так что обратная передача ФСИН из Минюста в МВД может повлечь за собой нарушение Российской Федерацией взятых на себя обязательств в рамках Совета Европы, а также, возможно, негативную реакцию профильных органов ООН.

— Но, как полагают многие авторитетные эксперты, на фоне усиливающихся западных санкций терпение руководства страны может лопнуть, и Россия, «хлопнув дверью», выйдет из Совета Европы.

— Зачем? И кому это надо? Это может привести к самоизоляции. У нас очень много достижений, успехов, в том числе и в пенитенциарной сфере. И для всего мира очень важен и интересен опыт уголовно-исполнительной системы России.

Один пример. Не секрет, что в местах лишения свободы находится немало лиц, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, в том числе за экстремизм и терроризм. Эти люди представляют потенциальную опасность, поскольку являются носителями радикальной идеологии и могут свои идеи распространять далее. Мы проводим огромную работу, с тем чтобы этого не произошло.

Управление ООН по контртерроризму и Управление ООН по наркотикам и преступности высоко оценивают наработки Федеральной службы исполнения наказаний по предотвращению радикализации в местах лишения свободы.

И наши специалисты всегда охотно приглашаются на международные площадки для обмена передовым опытом по этому направлению деятельности.

Приглашаются и сейчас, в это достаточно напряженное время, даже Великобританией и Канадой.

— Но иностранцы жестко критикуют условия содержания в наших тюрьмах.

— По оценке западных специалистов, условия содержания в наших учреждениях признаны удовлетворительными и даже хорошими. Поясню. Когда речь идет об экстрадиции и выдаче преступников в нашу страну для отбывания наказания, приезжают эксперты из тех стран, где эти преступники находятся.

Они смотрят, оценивают наши условия и после этого принимают решение — отдавать человека или нет. Главное здесь — чтобы наши условия отбывания наказания как минимум были не хуже, чем там, откуда люди будут выдаваться. В прошлом году из стран Европы было экстрадировано 44 человека и в этом году уже 14.

Выдают преступников Германия, Испания, Польша, Италия, Великобритания. Раньше такого не было.

«Верните меня в Америку»

— Раз уж вы заговорили об экстрадиции. В столичных СИЗО есть украинцы, которые сидят там почти год, и их никак не вернут на родину. Потому что там условия хуже, чем у нас?

– Нет, дело совсем не в этом. Вообще компетентным органом в вопросах экстрадиции является Генеральная прокуратура. ФСИН только исполнитель, организующий непосредственное обеспечение процесса экстрадиции на основании вступивших постановлений (поручений).

Если брать украинцев… К примеру, в СИЗО Москвы и сейчас всего 2 гражданина этой страны, подлежащие выдаче для уголовного преследования (такое решение вынесла Генпрокуратура). Но имейте в виду, по закону у человека есть право обжаловать решение о его выдаче в судебной инстанции.

Вот и один из содержащихся в СИЗО обжаловал это, так что процедура затянулась. У второго гражданина Украины срок возможного обжалования до 1 июня 2018-го.

Если он правом не воспользуется, то будет направлен в пункт передачи (он в Белгороде) для выдачи его правоохранительным органам Украины.

— Тех иностранцев, кто отсидел максимальный срок под стражей, просто из СИЗО переводят в миграционный центр. Что это за странная практика?

— Не мы ее придумали. Наша задача оповестить прокуратуру и полицию, что мы собираемся освобождать иностранца, потому что срок его законного нахождения у нас истек. А уже они принимают решение о его дальнейшей судьбе. И кстати, специальные учреждения временного содержания иностранных граждан (СУВСИГ) относятся к системе МВД России.

— Сколько заключенных-иностранцев вообще было экстрадировано из России за последнее время?

— В 2017 году из Российской Федерации было выдано в иностранные государства для уголовного преследования 965 человек, в том числе 25 граждан Украины. В течение 2018 года выдано уже 210 заключенных (из них в Украину — 5).

— Недавно встретила в одном из московских СИЗО американца, который очень просился домой. А сколько вообще в наших местах лишения свободы иностранцев?

— Около 29 тысяч. Это я говорю про тех, кто уже осужден российским судом и отбывает у нас наказание. В их числе, кстати, всего 8 граждан США. Куда больше граждан государств, входящих в Евросоюз, — 87 человек.

Основная масса осужденных иностранных граждан отбывает наказание за совершение тяжких и особо тяжких преступлений — убийство (3279 человек), разбой (3141), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (2386), грабеж (1565), изнасилование (1793).

— А иностранцев из числа членов мафии и террористов у нас много?

— К первым, видимо, следует отнести тех, кто осужден по статье «Бандитизм». Их 78 человек. За преступления, связанные с террористической деятельностью, отбывают наказание 72 человека.

«Белых и Улюкаев могут сидеть вместе»

— В ближайшее время этап предстоит таким известным личностям, к примеру, как экс-министр Улюкаев и экс-губернатор Белых. Они поедут в столыпинском вагоне? Правда, что путь к месту отбывания наказания может занять целый месяц?

— Да, они поедут железнодорожным транспортом. Мы подберем самый кратчайший маршрут, так что ни о каком месяце речи быть не может. С учетом состояния Никиты Белых не исключаю, что его будет сопровождать медик (об этом как раз просила московская ОНК). Но решение об этом примет медкомиссия. В любом случае, уверяю вас, он доберется до колонии живым и здоровым.

— А в какую все-таки колонию отправят Белых и Улюкаева? И могут ли эти два высокопоставленных чиновника оказаться в одном и том же месте?

— Документы ни одного из них пока не поступили к нам из суда, так что решение о выборе колонии ФСИН не приняла. Гипотетически Белых и Улюкаев могут отбывать наказание в одной колонии, поскольку у них одинаковый режим — строгий. Но слишком много должно совпасть, чтобы это произошло.

Для экс-губернатора Кировской области Никиты Белых и бывшего министра экономического развития Алексея Улюкаева подберут кратчайший маршрут до колонии.

— В СМИ писали, что, скорее всего, колония, куда попадет Улюкаев, будет расположена в Иркутской области. Это так?

– Нахождение их вместе законом не воспрещается, поскольку они не являются фигурантами одного дела. Но решение будет приниматься, исходя из наличия свободных мест, других факторов. Однако в Иркутской области или где-нибудь на Колыме ни один из них точно не окажется.

Человека отправляют отбывать наказание или по месту прописки, или по месту совершения преступления, следствия и суда. У Улюкаева это одно и то же место — Москва, но в столице нет колоний. Так что подберут место в ближайшем регионе.

Белых могут отправить или в Кировскую область (по месту регистрации), или в ближайшую к Москве (по месту суда и следствия).

— Не опасно ли их отправлять в обычную колонию? Все-таки на строгом режиме 90% осужденных — убийцы, грабители, насильники. И действительно ли планируется создать вип-колонию для арестантов, занимавших высокие посты?

— В планах ФСИН нет создания ни вип-колоний, ни каких-то новых. Наоборот, мы закрываем часть ИК из-за сокращения числа осужденных благодаря гуманизации. Исключение составляют колонии для отдельной категории — бывшие сотрудники правоохранительных органов. Недавно открыли очередную, и она уже заполнена! Это, как я понимаю, результат борьбы с коррупцией.

Что касается Улюкаева и Белых, они будут находиться вместе со всеми остальными осужденными. Законодатель не предусматривает отдельных колоний для экономических преступников и тех, кто совершил преступления против личности.

А в задачу ФСИН как раз входит обеспечение безопасности и тех, и других. И до Белых и Улюкаева к нам попадали люди достаточно высокопоставленные. Вспомнить хотя бы Ходорковского или бывшего губернатора Брянской области.

Всех уберегли, все живы.

— Но министр будет сидеть у вас впервые в истории современной России.

— Но разницы никакой нет. Могу вас заверить, что в колонии он будет под особым присмотром и никто не допустит, чтобы с ним что-то случилось.

— Никита Белых хотел бы работать библиотекарем. Это возможно?

– Если в колонии будет вакансия — конечно. Специально для него убирать библиотекаря, который хорошо справлялся с делом, было бы некорректно. Но всегда можно попробовать найти дополнительное место. Вообще библиотекарь и каптер — самые востребованные места.

В любом случае отправлять Белых (страдающего рядом серьезных заболеваний) на производство, где сильные физические нагрузки, никто не будет. Похвально, что Никита Юрьевич горит желанием работать. В практике такое случается не часто.

Улюкаев достиг пенсионного возраста, так что он имеет полное право вообще не работать.

Читайте материал по теме: «Миллиардеры братья Магомедовы в СИЗО разругали никудышный крем для лица»

Источник: https://www.mk.ru/social/2018/05/28/zamglavy-fsin-prokommentiroval-slukh-o-peredache-vedomstva-mvd.html

Почему главе ФСИН Корниенко не продлевают срок на госслужбе :: Общество :: РБК

Присоединение фсин к мвд в 2017 году последние новости

Формальная причина отставки — достижение предельного возраста нахождения на госслужбе: 30 сентября Корниенко исполнилось 65 лет.

Согласно законодательству он может быть и продлен, как произошло, например, с 66-летним председателем Следственного комитета Александром Бастрыкиным или 68-летним генпрокурором Юрием Чайкой.

Директору ФСБ Александру Бортникову сейчас 67, секретарю Совбеза Николаю Патрушеву — 68; глава Росгвардии Виктор Золотов в январе этого года достиг предельного возраста госслужащего.

«Насколько я знаю, у него действительно было желание уйти», — сказал РБК руководитель юридического департамента правозащитного фонда «Русь сидящая» Алексей Федяров.

Деятельность ФСИН сопровождается скандалами последние двадцать лет, и их не стало больше, когда службу возглавлял Корниенко, заметил юрист. «Все, что было к его приходу, так и продержалось, без каких-либо резких всплесков.

Он не предпринимал никаких действий, чтобы ситуацию хоть как-то более или менее перевести в цивилизованные рамки…

Если бы скандалы влияли на кадровые решения, Корниенко попросили бы через два дня после дела о пытках в ярославской колонии», — считает Федяров.

«Говорить о заметных улучшениях не получается. Информации о пытках и насилии как способе поддержания порядка в колониях сейчас очень много. Ярославское дело — яркая иллюстрация того, что из себя представляет российская колония в период работы Корниенко», — сказала РБК руководитель исследовательских программ фонда «Общественный вердикт» Асмик Новикова.

Связанные с деятельностью ФСИН скандалы

  • Пытки и эксплуатация заключенных. В июле 2018 года «Новая газета» опубликовала видео избиения осужденного в ярославской колонии № 1. Публикация получила широкий резонанс; инцидент комментировала в том числе спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Сотрудники колонии, в том числе ее начальник, стали фигурантами уголовных дел. Впоследствии огласку получили еще несколько случаев пыток заключенных, в том числе в петербургском изоляторе «Кресты-2». Активист Ильдар Дадин сообщал о пытках и избиениях в карельской колонии, участница панк-группы Pussy Riot Надежда Толоконникова рассказывала об эксплуатации заключенных в мордовской женской колонии.
  • Предшественник Корниенко Александр Реймер был задержан через три года после отставки по обвинению в мошенничестве на 2,3 млрд руб. при закупке электронных браслетов для содержащихся под домашним арестом. Суд приговорил его к восьми годам колонии.
  • Замдиректора ФСИН Олег Коршунов признан виновным в получении взяток и хищениях. Коршунов, отвечавший во ФСИН за экономику, был арестован в сентябре 2017 года. В июле этого года суд приговорил его к семи годам по делу о мошенничестве при закупках обуви. Это лишь первый эпизод дела Коршунова, дошедший до суда, остальные пока расследуются.
  • Гибель в столичном СИЗО-5бывшего замглавы «Роскосмоса» Владимира Евдокимова. В марте 2017 года тело топ-менеджера госкорпорации, обвинявшегося в хищениях, было найдено в туалете камеры; у него было два ранения в груди, перерезано горло, в руке был нож. Правозащитники заявляли, что версия о суициде не вызывает доверия; однако СК пришел к выводу, что речь идет именно о самоубийстве, писала «Новая газета».
  • Гибель предпринимателя Валерия Пшеничного в петербургском СИЗО-4. По версии ФСИН, он повесился, но из заключения судмедэкспертов следовало, что перед смертью Пшеничного пытали током и кипятильником, подвергли сексуальному насилию, а также сильно избили и нанесли колото-резаные раны, писала «Новая газета».
  • «ВИП-камеры» в Матросской Тишине. В декабре 2017 года члены ОНК Москвы обнаружили в столичном следственном изоляторе камеры с ЖК-телевизорами, холодильниками и подвесными унитазами. По информации Евы Меркачевой, место в такой камере можно было купить за 1 млн руб., а организовал их обвиняемый в мошенничестве Дионисий Золотов. Прокуратура Москвы требовала возбудить дело по этим фактам, однако СК не нашел нарушений закона.
  • Крабы Вячеслава Цеповяза. В ноябре 2018 года в СМИ появились фотографии из амурской колонии, где отбывает срок один из лидеров Кущевской ОПГ, осужденный на 20 лет за массовое убийство. На фото он жарит шашлык, ест крабов и красную икру. ФСИН подтвердила подлинность фотографий, однако пояснила, что они были сделаны в 2015 году, а с тех пор «проблема с VIP-камерами в колониях была решена». СК возбудил уголовное дело.
  • Строительство «Крестов-2». На возведение самого крупного изолятора в Европе в петербургском Колпино было выделено 12 млрд руб. СК возбудил несколько уголовных дел о растратах и взятках, связанных с этой стройкой, а также об убийстве ее куратора — сотрудника регионального управления ФСИН Николая Чернова.

Кто может стать следующим директором ФСИН

Основным кандидатом на должность главы ФСИН является глава управления «Л» ведомства Вадим Баланин, сообщили два источника РБК, близких к службе.

Управлением «Л» неформально называется ФКУ «Главное управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений ФСИН», которое занимается «техническим сопровождением оперативной деятельности службы», то есть негласной работы, управлением и эксплуатацией тюрем и колоний, а также реабилитационной поддержкой бывших заключенных.

Баланин курирует всю оперативную работу ФСИН. «С точки зрения влияния это очень серьезная должность, одна из самых больших в системе ФСИН», — считает Федяров.

«Учитывая, какую службу Баланин возглавляет, он прекрасно осведомлен о существующих практиках «исправления» заключенных. Надеюсь, если его назначат, он поставит себе задачу эти позорные вещи искоренить», — заявила Новикова.

Вадим Баланин служит во ФСИН с 2012 года, он выходец из управления «М» ФСБ России (контрразведывательная работа в правоохранительных органах, судах и Минюсте), его поддерживает бывший начальник этого управления, а ныне замглавы Службы экономической безопасности (СЭБ) ФСБ Сергей Алпатов, один из самых влиятельных работников этой спецслужбы, утверждает источник РБК.

ФСИН неформально подконтрольна ФСБ и снимать этот контроль спецслужба не будет, уверен Алексей Федяров.

Другая возможная кандидатура — первый заместитель директора ФСИН Анатолий Рудый, который стал врио главы ведомства в начале сентября, когда Корниенко ушел в отпуск. Среди кандидатов также замдиректора службы Валерий Максименко и замглавы Росгвардии Олег Плохой, рассказали источники РБК.

Какие реформы необходимы в исправительной системе

В июле 2018 года глава Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила реформировать ФСИН, эту идею она высказала после скандала в ярославской ИК-1. Речь шла о разделении службы на два ведомства — гражданское, которое занималось бы перевоспитанием и ресоциализацией осужденных, и военизированное, которое взяло бы на себя контроль и охрану.

Подобный проект в течение года обсуждался в государственно-правовом управлении администрации президента, сообщали тогда источники РБК.

Функции ФСИН, связанные с ресоциализацией и воспитанием преступников, а также экономическим обеспечением заключенных, предполагалось возложить на новое федеральное агентство, подведомственное Минюсту, а охрану порядка в исправительных учреждениях поручить Росгвардии.

Оперативные подразделения ФСИН, которые занимаются вербовкой агентов в криминальной среде и поиском беглых заключенных, предполагалось передать МВД. Медицинское сопровождение заключенных должно было отойти Минздраву.

В рабочую группу, занимавшуюся подготовкой реформы, входили представители силовых структур, но представителей ФСИН в ней не было, уточняли собеседники РБК.

По мнению Федярова, для гуманизации исправительной системы ее необходимо прежде всего «убрать из-под оперативного влияния органов обвинения и силовых органов».

Существующие концепции реформы ФСИН не предполагают кардинальных преобразований, которые могли бы повлиять на положение заключенных, считает Новикова.

По ее словам, необходим прежде всего эффективный государственный механизм реагирования на пытки, в том числе устранение монопольного доступа ФСИН к записям с видеорегистраторов в колониях.

Это подразумевает изменение работы не только ФСИН, но и Генпрокуратуры, СК и даже Минздрава, убеждена правозащитница.

Как критиковали деятельность ФСИН

  • Счетная палата в марте 2019 года заявила о закупках продуктов для тюремных нужд по ценам, завышенным в среднем вдвое. Ведомство указало, что ФСИН не учитывает при закупках ежегодное снижение численности тюремного населения. В 2017 году Счетная палата заявила, что ФСИН не выполнила программу развития тюремной системы, сорвав стройки на 30,8 млрд руб., причем основное строительство велось не там, где было необходимо, а количество жалоб заключенных на неприемлемые условия содержания выросло в 30 раз за девять лет.
  • Генпрокурор Юрий Чайка в апреле 2019 года заявил о массовых нарушениях при применении силы к заключенным, которые установлены в каждом втором регионе. Генпрокуратура, в частности, требовала возбудить дело на сотрудников петербургского изолятора «Кресты», пытавших заключенных. Ведомство критиковало также медицинское обеспечение осужденных.

Авторы: Маргарита Алехина, Дмитрий Серков

Источник: https://www.rbc.ru/society/02/10/2019/5d946bc79a79470954327609

Передача фсин в мвд

Присоединение фсин к мвд в 2017 году последние новости

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Передача фсин в мвд». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Четвертое. Передача ФСИНа МВД еще на 10 лет отодвинет создание Службы пробации. Сегодня во ФСИНе и у правозащитников существует понимание: такая Служба должна быть создана путем преобразования и расширения уголовно-исполнительной инспекции. Однако представить себе структуру МВД, занимающуюся социальной реабилитацией, можно с большим трудом.

Рaньшe, кoгдa угoлoвнo-испoлнитeльнaя систeмa былa в сoстaвe МВД, урoвeнь рeцидивнoй прeступнoсти дoxoдил дo 60%, a сeйчaс oн сoстaвляeт 14–15%. Тo eсть прoизoшлo снижeниe в чeтырe рaзa! Вдумaйтeсь в эти цифры. Рeaльнo этo рeвoлюциoнныe измeнeния.

Курс, взятый нa гумaнизaцию (в мeстa лишeния свoбoды oтпрaвляются в oснoвнoм люди зa сoвeршeниe тяжкиx и oсoбo тяжкиx прeступлeний), привeл к рeзкoму сoкрaщeнию числa зaключeнныx.

После выборов президента ФСИН может перейти в подчинение МВД

Валентина Матвиенко предложила разделить Федеральную службу исполнения наказаний на гражданскую и силовую части.

Поэтому планируется сокращать именно эту отрасль сотрудников. Кроме того планируется увеличить полномочия и обязанности сотрудников.

Обычных государственных служащих увольнения не коснуться и они останутся на месте выполнять свои обязанности.

Основных вариантов реорганизации два.

Первый — оперативную функцию ФСИН передать ФСБ и МВД, медицинское обслуживание заключенных — Минздраву, а самой ФСИН оставить только хозяйственные и технические вопросы.

Второй вариант предполагает подключить к системе Росгвардию (ей передать охрану тюрем и колоний, конвоирование). А внутреннее устройство мест заключения и работу с осужденными отдать МВД.

Штат ФСИН составляет около 300 тыс. человек, они обслуживают 590 тыс. заключенных. Будет ли весь личный состав переведен в МВД или последуют какие-то другие кадровые решения, не сообщается.

Вoт oбщeствeннoсть нeдaвнo былa вoзмущeнa тeм, чтo Aлeксeй Мaлoбрoдский дaжe в бoльницe, кудa eгo гoспитaлизирoвaли из судa, был в нaручникax. Нo вeдь нaдeвaл иx нe нaш, a пoлицeйский кoнвoй. Имeннo пoлиция дoстaвляeт зaключeнныx в суды и oбрaтнo. Мoгу вaс зaвeрить, чтo eсли бы вeзли мы, тo испoльзoвaть нaручники в этoм случae тoчнo нe стaли. Для этoгo прoстo нe былo oснoвaний.

Решение о реформировании ФСИН — следствие многочисленных скандалов, связанных с пытками в тюрьмах и колониях. Так, оппозиционер Ильдар Дадин, приговоренный в 2015 году к трем одам колонии за нарушение правил проведения митингов и пикетов, не раз рассказывал о том, как его пытали в Сегежской исправительной колонии. Но следствие не выявило там никаких нарушений.

ФСИН как самостоятельное ведомство была создана в 2004 году — на основании указа президента Владимира Путина при реформировании органов исполнительной власти.

В кремле решили расформировать фсин

Эта ситуация показала, что ФСИН нуждается в изменениях, заявила Матвиенко на специально созванной пресс-конференции в Совете Федерации, приведя в качестве примера реформы борьбу Минобороны с дедовщиной: «Сколько лет мы жили с этим злом, когда приходили известия, что молодых солдат мучили, унижали? Ведь удалось с этим справиться».

После этого правозащитники последовательно вымываются из комиссий, что делает почти невозможным расследование пыток.
Идея реформировать возглавляемую Геннадием Корниенко (на фото в центре) Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН), передав ее из подчинения Минюста в ведение МВД, обсуждается в Кремле уже больше года.

Кроме того, переход функций исполнения наказаний к министерству внутренних дел ведет к нарушению обязательств России перед Советом Европы, в соответствии с которыми пенитенциарная служба должна быть отделена от МВД и передана в Минюст.

Функции ФСИН будут переданы в структуру МВД, а само ведомство расформируют

Новость вчерашнего дня. Кремль решил расформировать ФСИН. Федеральную службу исполнения наказаний вернут в систему МВД.

ФСИН – это особая служба, которая обязана следить за выполнением воли государства и наказанием виновных, злоумышленников и преступников. Федеральная служба исполнения наказаний подвергается изменениям и реформированию: стало известно, что ФСИН может войти в состав МВД. Также в этом году сотрудникам структуры будет увеличена заработная плата, возможно сокращение штата.

Есть на этот счет и иные соображения. В любом случае, если такая инициатива есть, она должна стать предметом широкого обсуждения ее авторов с общественностью и специалистами.

Третья проблема — ослабление МВД после создания Росгвардии. Присоединение СК к МВД могло бы восстановить баланс ведомств.

Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных.

В обоих случаях над ведомством будет усилен контроль ФСБ. По первому сценарию планируется упразднить управление собственной безопасности (УСБ) и сократить оперативную составляющую работы ФСИН. «Работа УСБ направлена не на выявление нарушений, а на их сокрытие», — уверен источник.

В-третьих, большинство правозащитников сходится на категоричной и радикальной, но вполне здравой мысли — переподчинение ФСИН от Минюста к МВД при сохранении коренных пороков ведомства, тянущихся за ним еще со времен сталинского ГУЛАГ, мало что меняет. Система исполнения наказаний должна находиться как можно дальше от силовых органов и как можно ближе к гражданским.

При этом общественный контроль за тем, что происходит в тюрьмах и колониях, должен быть максимальным. Система исполнения наказаний должна быть открыта и для правозащитников, и для журналистов.

Собеседник РБК в одном из правоохранительных ведомств уточнил, что летом 2017 года после доклада Счетной палаты и отчета контрольно-ревизионного управления президента была создана межведомственная рабочая группа, которая в закрытом режиме готовит два варианта реформирования ФСИН. В группу входят представители МВД, ФСБ, Минюста и государственно-правового управления президента.

Реформа ФСИН 2018 года также говорит о том, что кроме оптимизации заработных плат, возможно проведение сокращений. Эта реформа не является новой и на данный момент проходит ее действие по всем структурам с целью оптимизации и улучшения работы всех государственных систем и органов.

Реорганизация федеральной службы пройдет на фоне череды скандалов и огромного общественного резонанса, вызванного публикациями о пытках заключенных в российских колониях. Подробнее о предстоящих кадровых и организационных переменах — в материале ПАСМИ.

Надо заметить, что в последние годы заявления о физическом насилии в колониях многих регионов России из разных регионов стали повседневностью.

МВД, пo нeкoтoрым дaнным, нaмeрeнo дoбивaться, чтoбы eму пeрeдaли ФСИН. Тo eсть всe СИЗO, кoлoнии и тюрьмы. Этo знaчит, чтo и рoзыск, и слeдствиe, и испoлнeниe нaкaзaний — всe oкaжeтся в oдниx рукax. Уж нe вoзврaт ли этo к врeмeнaм «eжoвыx рукaвиц»? O судьбe ФСИН, a зaoднo eгo сaмыx спoрныx «пoдoпeчныx» — нaшa бeсeдa с зaм. дирeктoрa вeдoмствa, гeнeрaл-лeйтeнaнтoм Вaлeриeм Мaксимeнкo.

До этого момента в течение шести лет — с 1998 по 2004 год — ведомство входило в состав Министерства юстиции РФ. Но дольше всего — еще с советских времен — функции исполнения наказаний лежали в плоскости задач МВД.

Федеральные льготы положены всем пенсионерам РФ независимо от региона, где они живут. Но сможет ли воспользоваться ими конкретный пенсионер — зависит от дополнительных факторов.

Расформирование ФСИН в 2018 году: последние новости

Источник: https://man-samogon.ru/sovety-yurista/1110-peredacha-fsin-v-mvd.html

Служитель закона
Добавить комментарий