В чем отличия электронного аукциона и открытого конкурса

Чем отличается электронный аукцион от открытого конкурса

В чем отличия электронного аукциона и открытого конкурса

Распространенными формами взаимоотношений между потенциальными участниками купли-продажи товаров и услуг на просторах интернета являются открытые конкурсы (тендеры) и  электронные аукционы.

Еще пару десятилетий назад аукцион ассоциировался с продажей предметов искусств, а конкурс – с выбором первой красавицы планеты. С широкомасштабным проникновением Всемирной паутины в повседневную реальность не только людей, но и организаций, а также государственных структур эти понятия обрели иной смысл.

Сегодня на одних специализированных электронных ресурсах проводятся торги со стоимостью лота в сотни миллионов рублей, а на других можно приобрести милую безделушку всего за пару сотен.

Для простых смертных

Любой пользователь интернета может поучаствовать в аукционах на таких ресурсах, как eBay, Молоток.ру, Аукубань.ру, 24au.ru. Здесь открываются широкие возможности покупки различных товаров. Процедура достаточно проста:

  1. Формирование лота (то есть выбор товара на продажу, предоставление описания лота, достаточного для однозначного понимания вида и качества товара или услуги).
  2. Обозначение начальной цены и сроков проведения. При этом от поставщика не требуется никаких обоснований.
  3. Проведение торгов. Здесь имеет место аукцион на повышение в этом случае выигрывает, предложивший максимальную цену.
  4. Подведение итогов и продажа товара или услуги по выигравшей цене.

Конкурсы имеют место, например, на некоторых сайтах для фрилансеров. В этом случае процедура чем-то похожа на аукцион, но имеет некоторые отличия:

  1. Формирование лота (составление технического задание на работу).
  2. Обозначение сроков проведения, а также минимальных требований к исполнителю.
  3. Проведение торгов. Побеждает, предложивший наилучшие условия по самой выгодной цене.
  4. Подведение итогов и передача заказа победителю.

Сходные черты аукциона и конкурса

  1. Участвовать могут все зарегистрированные пользователи, если противное не оговорено специальными условиями конкретной процедуры.
  2. Похожие этапы проведения процедуры.
  3. От инициатора торгов не требуется обоснований цены.

Различия аукциона и конкурса

  1. Аукцион инициируется продавцом, конкурс – покупателем.
  2. Критерий выбора победителя аукциона – максимальная цена, победитель конкурса может обладать другими конкурентными качествами, например, большим положительным опытом выполнения сходных работ.

Если заказчик государство

Крупные торги, связанные с нуждами Российской Федерации, регламентируются Законом №44-ФЗ. В терминах нормативного документа заказчик производит закупку товаров, услуг и работ. В рамках закона большое количество информации размещается на портале http://zakupki.gov.ru, пользование которым осуществляется в безвозмездном порядке.

В начале процедуры (кроме случаев упрощенной закупки) определяется исполнитель, поставщик или подрядчик, для чего и проводятся торги в виде аукциона или конкурса. Для этого используются следующие электронные торговые площадки (ЭТП):

  • ЕЭТП.
  • ZakazRF.
  • РТС-тендер.
  • Сбербанк-АСТ.
  • ММВБ-ИТ (является дочерним проектом Фабрикант.ру).

При этом отдельные министерства и ведомство могут определять площадки для собственных нужд самостоятельно. Например, Госкорпорация «Росатом» сотрудничает с такими ЭТП, как:

  • Фабрикант.ру
  • ЕЭТП.
  • B2B-Center.

Для нужд Министерства Обороны используется еще один дочерний проект Фабрикант.ру:Торговая Система «Оборонторг».

Для работы на ЭТП необходимо наличие аккредитации и электронной подписи (ЭП). Процесс получения и использования ЭП регламентируется Законом № 63-ФЗ.

Процедура госзакупки

Для государственного заказчика обязательно планирование и обоснование закупок. Обоснованию подлежат:

  • Начальная цена контракта.
  • Метод определения поставщика и требования к участникам процедуры.

Обоснование цены

Цена обосновывается одним из нижеследующих методов:

  1. Метод анализа рынка. При этом за основу берутся цены такого же или аналогичного товара (услуги) из запроса коммерческих предложений, стоимости ранее заключенных контрактов, прайс-листов и других подобных источников. Это наиболее часто используемый метод;
  2. Нормативный метод. При этом цену определяют путем расчета и она, как правило, превышает рыночную из-за специфических условий закупки.
  3. Тарифный метод применяется, когда ценообразование на необходимый вид товара регулируется государством.
  4. Проектно-сметный метод используется при обосновании строительных работ.
  5. Затратный метод используется в крайнем случае, при этом цена складывается из средней по отрасли прибыли и планируемых затрат на осуществление заказа.

Метод определения поставщика

Торги могут быть закрытыми (участники приглашаются в частном порядке) или открытыми (участвуют все аккредитованные на ЭТП пользователи). К открытым способам определения поставщика относятся: открытый конкурс, электронный аукцион.

Поскольку данные способы предполагают самый широкий круг участников, их легче всего обосновать и они используются достаточно часто.

В случае государственных закупок имеет место аукцион на понижение, то есть выигрывает заявка, с наименьшей ценой.

В конкурсе же оцениваются и другие конкурентные преимущества.

Процедура аукциона:

  1. Формирование лота, включая технические требования к услуге или товару, техническое задание на работу, включая сроки выполнения (поставки), размер обеспечения аукционной заявки, проект договора.
  2. Обозначение начальной цены и сроков проведения;
  3. Подача заявок. При этом процедура проводится сначала для некоммерческих социально ориентированных организаций и субъектов малого предпринимательства. В случае отсутствия заявок, процедура проводится на общих основаниях. Если была подана всего одна заявка, сроки торгов, как правило, продлеваются.
  4. Рассмотрение заявок. Проверяется достоверность и полнота предоставленных сведений, правильность оформления документов. В случае обнаружения ошибок или несоответствий участник отсеивается.
  5. Подведение итогов. При этом предпочтение при определении поставщика отдается организациям инвалидов, а также предприятиям и учреждениям уголовно-исполнительной системы. В случае одинаковых цен в двух и более заявках преимущество отдается поступившей раньше.
  6. Заключение контракта

Процедура конкурса аналогична описанной для аукциона. Важно понимать, что для государственных закупок характерна тщательная проверка правомерности выполнения каждого этапа процедуры со стороны контролирующих органов.

Сходные черты конкурса и аукциона с государственным заказчиком

  1. Участвовать могут все аккредитованные на ЭТП пользователи, удовлетворяющие требованиям к поставщику по Закону № 44-ФЗ.
  2. Аналогичные этапы проведения процедуры.
  3. Инициатором торгов является заказчик.

Различия конкурса и аукциона с государственным заказчиком:

  1. Критерий выбора победителя аукциона – минимальная цена, победитель конкурса может обладать другими конкурентными преимуществами (собственное производство, высокое качество кадрового состава, наличие патентов и известных торговых марок, срок существования организации и др.

    ), выигрывает тот, кто предложил наилучшие условия выполнения контракта.

  2. При проведении конкурса заказчик предъявляет дополнительные требования к исполнителю с расстановкой их приоритета.
  3. Конкурсная заявка и обеспечивается внесением денежных средств или предоставлением банковской гарантии.

    В то время как аукционная заявка обеспечивается только внесением денежных средств.

Для лиц юридических

Если организация аккредитована на ЭТП и обладает ЭП, то ей открыты все пути для участия в конкурсах или аукционах, а также их организации. Обычно на ЭТП диапазон предложений по форме торгов не ограничивается аукционами на понижение или повышение и открытыми конкурсами, поэтому существует возможность выбрать то, что наиболее удобно.

Заключительное слово о бдительности

Поскольку для аккредитации на ЭТП требуется предоставить определенный пакет документов, то участники торгов могут чувствовать себя в определенной безопасности. Кроме того, существуют следующие важные источники информации:

  • Реестр недобросовестных поставщиков, созданный во исполнение утратившего силу Закона №93-ФЗ и содержащий сведения вплоть до начала 2016 года.
  • Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), созданный во исполнение Закона №44-ФЗ.

Источник: https://vchemraznica.ru/chem-otlichaetsya-elektronnyj-aukcion-ot-otkrytogo-konkursa/

Открытый конкурс в электронной форме по 44-ФЗ: все сроки в таблице

В чем отличия электронного аукциона и открытого конкурса

Как провести открытый конкурс в электронном виде по 44-ФЗ, какие сроки нужно соблюдать и что делать в случае признания процедуры несостоявшейся – об этом читайте в статье.

Этот вид конкурса стали проводить в электронном виде с июля 2018 года. Процедуре посвящены статьи 54.1-54.7 Закона 44-ФЗ. Победителя выбирают из числа участников по нескольким критериям. То есть в отличие от электронного аукциона, решающим фактором выступает не только предложенная цена.

Критерии заказчик указывает в документации о закупке. Они бывают двух видов: стоимостные (цена или стоимость жизненного цикла) и нестоимостные (характеристики товара, квалификация участника, его опыт и хорошая репутация).

Извещение на открытый конкурс в электронной форме

В документе укажите:

  • название заказчика, его адрес, телефон, ФИО должностного лица;
  • краткое изложение условий контракта;
  • код закупки;
  • ограничение участия;
  • способ выбора поставщика;
  • порядок подачи заявок;
  • размер обеспечения заявки;
  • размер обеспечения исполнения контракта;
  • преимущества;
  • ограничения и запрет допуска в рамках нацрежима;
  • адрес ЭТП;
  • требования к участникам;
  • сроки рассмотрения и оценки первых частей заявок;
  • дата подачи окончательных предложений о цене;
  • сроки рассмотрения и оценки вторых частей заявок.

Сроки проведения открытого конкурса в электронной форме в таблице

Когда извещение должно появиться в ЕИСЗа 15 дней до конца срока подачи заявок
Сколько дается на оценку первых частей5 дней, а при начальной цене меньше 1 млн руб. — 1 рабочий день
Когда заказчик принимает окончательные предложенияВ день, указанный в извещении, на подачу предложений дается 3 часа
Сколько дается на оценку вторых частей3 дня, а при цене контракта меньше миллиона — 1 день
Когда заказчик должен отправить проект контракта победителюВ течение 5 дней после публикации окончательного протокола
Когда победитель должен поставить свою подпись или направить протокол разногласийВ течение 5 дней с момента получения
Когда заказчик должен подписать проектВ течение 3 дней с момента получения

Сколько должно быть критериев оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме

Список критериев смотрите в постановлении Правительства РФ от 28.11.2013 №1085. Там же говорится о правилах оценки и даются предельные значения по критериям. Каждой заявке присваивают рейтинговый показатель. Он складывается из баллов, полученных по каждому из использованных критериев оценки.

Важно, чтобы в документации было указано не менее 2 критериев оценки. Одним из них обязательно должна быть цена контракта. Общая сумма критериев должна равняться 100%.

10 спорных ситуаций в электронном конкурсе: как теперь работают с допуском заявок и сможете ли вы сделать это правильно

Из статьи вы узнаете:

☆ Что должна содержать первая часть заявки; ☆ Из чего теперь состоят вторые части заявок участников;☆ Какие формальные пункты в заявке необходимо проверить; 

☆ Тест: какую заявку допустить, а какую отклонить.

Узнать об изменениях

Обеспечение заявки в открытом конкурсе в электронном виде

Заказчик обязан требовать обеспечение, если НМЦК превышает 5 млн руб. При этом до 30.06.2019 участники могут предоставлять обеспечение только путем внесения денег. Как это происходит? Участник открывает специальный счет в банке, одобренном Правительством РФ, и переводит туда средства.

Этапы

У открытого электронного конкурса следующие этапы проведения:

  • подготовка документации;
  • прием заявок;
  • оценка их первых частей;
  • прием окончательных предложений о цене;
  • оценка вторых частей заявок;
  • выбор победителя и заключение договора.

Обе части заявки на открытый конкурс в электронном виде участники подают в одно время. В первой части участник соглашается исполнить условия контракта, а также дает перечень характеристик объекта закупки. А детальные сведения об участнике включается во вторую часть.

Соответственно, первую часть могут отклонить, если участник не предоставил нужные сведения, указал недостоверные данные, сообщил в 1-й части заявки сведения о себе и/или указал цену контракта и т.д. А вот вторая часть может не понравиться комиссии из-за отсутствия необходимых бумаг и сведений, а также из-за несоответствия самого участника требованиям закона и заказчика.

Смотрите на схемах, как рассматривать 1 и 2 части заявок.

Электронные торговые площадки

На каких ЭТП проводится открытый конкурс в электронной форме 44-ФЗ? Список утвержден распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р. В перечень в 2019 году входят:

  • «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;
  • «Единая электронная торговая площадка»;
  • «Российский аукционный дом»;
  • «ТЭК — Торг»;
  • «Электронные торговые системы»;
  • «Сбербанк — АСТ»;
  • «РТС — тендер»;
  • «Электронная торговая площадка ГПБ».

Для участия в открытом конкурсе в электронной форме поставщик должен пройти регистрацию в ЕИС. Это бесплатная процедура. Аккредитация на ЭТП будет выдана в автоматическом режиме.

Дополнительные документы не потребуются.

К слову, если у поставщика уже есть аккредитация на указанных выше площадках, с регистрацией в ЕИС пока можно повременить — без нее участвовать в процедурах можно до 2020 года.

В открытом конкурсе в электронной форме заказчик оценивает заявки не только по цене, но и характеристикам товаров, работ услуг, квалификации участника. Претендент может дважды подать ценовое предложение. Победит участник, который предложил лучшие условия исполнения контракта. Смотрите, как провести закупку пошагово.

С 1 июля 2019 года вступают в силу изменения в 44-ФЗ. Смотрите, в каком порядке проводить электронный конкурс с учетом поправок.

Пошаговая инструкция с изменениями

Что делать, если на открытый конкурс в электронной форме была подана только одна заявка

Если на открытый конкурс подали только одну заявку, процедуру признают несостоявшейся. Дальнейшие действия заказчика зависят от того, признала комиссия эту заявку соответствующей требованиям или нет. Подробный план смотрите в ст. 55 Закона № 44-ФЗ.

Варианта два: закупить ТРУ у едпоставщика (автора той самой единственной заявки) или проводить повторную закупку. Во втором случае будьте готовы внести правки в план-график и план.

Когда возможен первый вариант развития событий:

  • подана только одна заявка, которую допустила конкурсная комиссия;
  • только одну заявку одобрили члены комиссии.

Заказчику придется проводить повторную процедуру, если:

  • нет ни одной заявки;
  • отклонены все заявки;
  • автор заявки, которой присвоили второй номер, отказался подписывать контракт.

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103084-qqq-19-m4-otkrytyy-konkurs-v-elektronnoy-forme-po-44-fz

В чем отличия электронного аукциона и открытого конкурса | госправо

В чем отличия электронного аукциона и открытого конкурса

В силу ч. 2 ст.

59 Закона 44-ФЗ заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом требований настоящего Федерального закона.

Согласно ФЗ-44 конкурс — способ определения исполнителя контракта (поставщика или подрядчика), при проведении которого побеждает участник, давший лучшее для заказчика предложение по условиям исполнения контракта, а аукцион — способ, при котором побеждает тот, кто предложил самую меньшую цену контракта.

И хотя конкурсы могут быть открытыми, закрытыми, с ограниченным участием или двухэтапными, а среди аукционов подразделяются электронные и закрытые процедуры, главное отличие между рассматриваемыми способами закупок — критерий выбора победителя (цена в случае аукциона, или лучшие в совокупности условия выполнения контракта в случае конкурса).

Победителем подобного конкурса становится тот претендент, что предложит наиболее выгодные условия, соответствующие всем требованием организатора.

Электронный аукцион по 44-ФЗ: что это

Чтобы определить поставщика, прежде всего необходимо запланировать электронные процедуры. Получить электронную подпись. Выбрать площадку, которая наилучшим образом подойдет вашей организации, и зарегистрироваться.

Далее сформировать документацию и извещение, провести процедуры и определить поставщика и заключить контракт с учетом особенностей каждого из способов закупки. Смотрите решения для каждого электронного способа: аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений.

Чек-лист поможет определить готовность к проведению электронных закупок.

Несмотря на отличия в процедурах, для участия и в конкурсе, и в аукционе участникам закупки необходимо предоставить обеспечение заявки на участие (при аукционе такое обеспечение вносят на ЭТП, при конкурсе — на счет, указанный в документации), при заключении контракта — обеспечение его исполнения в виде внесения денежных средств на специальный счет заказчика или в виде банковской гарантии.

Из приведенного хотелось бы отметить, что в настоящее время виды электронных торгов представлены только электронным аукционом.

Как проходит открытый конкурс в электронной форме: пошаговая инструкция

Исходя из вышеуказанного, заказчик, применяя статью 59 Закона 44-ФЗ, имеет право не погружаться в тонкости конкурса, а проводить электронный аукцион в отношении закупки товаров, работ, услуг.

Конкурсы и аукционы являются самыми распространенными видами конкурентных процедур закупок, которые заказчики, финансируемые из бюджетов государственного, регионального или муниципального уровней проводят по Закону о контрактной системе (ФЗ-44).

Они не имеют ограничения по цене, в отличие от закупок у единственного поставщика или при проведении запроса котировок, позволяют принять участие в процедуре большому количеству претендентов на исполнение контракта.

Заказчик обязан передать сведения об уклонисте в ФАС в течение трех рабочих дней. Срок исчисляется от даты, когда победителя признали уклонившимся.
Узнайте подробнее о том, что такое электронный аукцион по 44-ФЗ, и чем он отличается от аукционов по банкротству. Какой тип торгов подойдет для заработка обычным людям без специального опыта и образования?

Аукцион и конкурс по 44-ФЗ: отличия и сходство

Аукционы, однако, должны проводиться на двух разных датах. Во-первых, можно продать актив только для более высокой стоимости, чем оценка. Если имущество не продается в первый день, во втором случае имущество может быть продано за лучшее предложение.

Ана Каролина разъясняет, что в договорах, заключенных Системой финансирования жилья, после задержки трех рассрочек владелец имущества уведомляется о внесении платежа.


В интернете продается не только имущество банкротов, а еще много других товаров и работ, которые приобретаются бизнесменами и различными госорганизациями.

Из вышеуказанного уже можно определить, что конкурс является такой формой закупок, которая применяется в отношении сложных и общественно важных объектов закупки. И неспроста именно в данном виде торгов содержится столько разновидностей. Но суть их примерно одинакова, победитель выявляется по нескольким критериям, разной степени важности.

Групп таких критериев две, это стоимостные и не стоимостные критерии.

И в свою очередь если в группу стоимостных критериев входит только цена контракта, то в группу не стоимостных критериев входят расходы на эксплуатацию и ремонт, функциональные, качественные, и экологические характеристики, а также квалификация предполагаемых участников закупки. Порядок проведения.

Аукцион целиком и полностью проводится электронно — извещение и документация публикуются в ЕИС, сами торги и подведение итогов происходят на одной из электронных торговых площадок, предназначенных для госзакупок, подписание контракта и информация о его изменении или прекращении — все отслеживается электронно.

Рассматриваем первые части заявок

Это иностранное слово не нашло место в российском законодательстве. Для него есть равнозначное слово в русском языке — «торги», поэтому статья посвящена электронным торгам и терминам электронной торговли.

Аукцион — первый способ определения поставщика, который начали проводить в электронной форме. Сроки публикации извещения зависят от начальной цены контракта. Если она меньше 3 млн руб., извещение должно быть опубликовано за 7 дней до даты, когда закончится срок подачи заявок, а если больше 3 млн руб., — за 15 дней.

Помимо извещения в состав документации входят проект контракта, информационная карта, образец заявки, техзадание.
Электронные закупки с 1 января 2019 проводятся по умолчанию. Бумажные процедуры остались только в виде исключений.

В статье расскажем, какие бывают электронные закупки, по каждому виду смотрите пошаговые инструкции.

Аукцион и тендер в чем разница? Для того чтобы разобраться в разнице этих методов проведения торгов, следует рассмотреть конкретные примеры. Необходимо сделать небольшое отступление, обратив внимание на тот факт, что тендер будет рассматриваться именно в качестве конкурса.

Подобные мероприятия имеют подразделение на две категории, закрытые и открытые мероприятия. Последний метод конкурентной борьбы является самым распространенным. Стать претендентом может любая компания, специализирующаяся в определенной области предпринимательской деятельности.

В силу ч. 2 ст. 48 Закона 44-ФЗ заказчик во всех случаях осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренных статьями 56, 57, 59, 72, 83, 84 и 93 настоящего Федерального закона.

Естественно, что не все закупки возможно осуществлять путем проведения торгов, в таких случаях закупка производится у единственного поставщика напрямую.

По словам Бернардеса, в случае задержки важно, чтобы заемщик связался с банком, чтобы попытаться договориться, или полагаться на профессионала, чтобы помочь ему.

Таким образом, заемщик предотвращается до того, как его имущество может пойти на аукцион, — говорит он.

Краткая инструкция по проведению электронного конкурса

Такая классификация и виды торгов значительно расширяют возможности заказчика по осуществлению закупок, поскольку в зависимости от объекта закупки, заказчик выбирает такой форму торгов, которая позволит максимально полно удовлетворить государственные или муниципальные нужды.

Например, закупку организации отдыха детей и их оздоровления возможно осуществить в форме открытого конкурса, где основным критерием участника будет не цена им предложенная, а его квалификация.

Это закупочная процедура, которая проходит на онлайн-ресурсе, в ходе которой побеждает тот, кто предложил самую высокую/низкую цену, в зависимости от вида и условий торгов.

Ключевым отличием аукциона от конкурса является то, что подобные мероприятия могут проводиться на различных интернет площадках.

Обратите внимание, что для победителей работа на федеральных площадках платная. С них можно брать максимум 1 процент от НМЦК, но не более 5 тыс. руб. без учета НДС. С СМП и СОНКО можно брать 1% НМЦК, но не более 2 тыс. руб.

Это можно объяснить тем, что данный термин позаимствован из английского языка и не раскрывает свое истинное значение. Именно поэтому, это слово заменяется словосочетанием «открытый конкурс».

Помимо этого, Федеральным Законом дается определение таким процедурам, как запрос котировок, электронный аукцион и биржевые торги. Далее расскажем о порядке проведения каждого вида закупочных процедур. Рассмотрим особенности проведения электронных закупок разных видов.

Они отличаются сроком подачи заявок, составом закупочной документации, сроками рассмотрения заявок и регламентом.

Форма контракта. По итогам электронного аукциона контракт подписывается сторонами в безбумажной форме, электронно, и только по соглашению сторон может быть изготовлен на бумаге (после заключения на ЭТП).

Также целесообразно поговорить с семьей и увидеть фиксированные расходы, такие как еда, образование, транспорт, выплаты пособий и другие расходы. Недавно появилось понятие электронного аукциона с практикой, разработанной некоторыми веб-сайтами.

Аукционный брокер отличается от аукциона в строгом смысле этого слова тем фактом, что на транзакции, совершаемые на сайте во время аукциона, не возникает никаких обязательств.

Согласно ФЗ-44 конкурс — способ определения исполнителя контракта (поставщика или подрядчика), при проведении которого побеждает участник, давший лучшее для заказчика предложение по условиям исполнения контракта, а аукцион — способ, при котором побеждает тот, кто предложил самую меньшую цену контракта.

И хотя конкурсы могут быть открытыми, закрытыми, с ограниченным участием или двухэтапными, а среди аукционов подразделяются электронные и закрытые процедуры, главное отличие между рассматриваемыми способами закупок — критерий выбора победителя (цена в случае аукциона, или лучшие в совокупности условия выполнения контракта в случае конкурса).

Начиная с 01.01.2019 г., правительство переводит ВСЕ эти процедуры в онлайн-формат, то есть, аукционной продажи на бумаге уже не будет. Эти и другие нововведения зафиксированы в законе № 504-ФЗ.Победителем в этом виде электронных торгов признается участник, предложивший самую низкую цену.

Так что основным критерием здесь, по-прежнему, остается цена. Однако к участникам предъявляются повышенные требования. Заказчик вправе потребовать от каждого участника наличие лицензий и сертификатов на продукцию. Основная масса этого вида электронных торгов — это тендеры на строительство .

Источник: http://rustat-it.ru/pravovye-stati/11809-v-chem-otlichiya-yelektronnogo-aukciona-i-otkrytogo-konkursa.html

Отличие электронного аукциона от открытого конкурса

В чем отличия электронного аукциона и открытого конкурса

СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА Прогноз объёмов продукции, закупаемой для госнужд на очередной финансовый год и плановый период Бюджет на очередной финансовый.

Вся эта информация является конфиденциальной. Финансовое обеспечение Обеспечить заявку на аукцион можно только внесением финансовых средств на счет заказчика, в то время как для конкурса можно использовать для этого банковскую гарантию.

Конкурс – одна из разновидностей госзакупки по нормам 44-ФЗ. Он предполагает размещение сведений о закупке и конкурсной документации в открытом доступе в ЕИС. На сегодняшний день это приоритетный способ определения поставщиков по ФЗ-44.

Чем отличается электронный аукцион от открытого конкурса

При открытом конкурсе информация о госзакупке становится доступной широкому кругу лиц, а к ее участникам предъявляются стандартные единые требования.

Аккредитация поставщика Поставщик 1. Заполнение заявки на сайте с применением ЭЦП 2. Требуемые документы в сканированном виде с ЭЦП : выписка из ЕГРЮЛ учредительные документы подтверждение полномочий оператора (доверенность) подтверждение полномочий руководителя (напр.

устав) решение об одобрении крупной сделки 3.

Эффективность закупочных процедур во многом зависит от выбранной процедуры. А при выборе процедуры учреждения нередко становятся перед выбором: сделать закупку поскорее или купить подешевле?

Способы закупок: для 44-ФЗ и 223-ФЗ и другие – Северо-Западный Удостоверяющий Центр

В чем отличия электронного аукциона и открытого конкурса

Рассмотрим класификацию способов закупок товаров, работ и услуг, характерные особенности и отличия каждой закупочной процедуры.

В первом приближении все способы закупок можно разделить на конкурентные и неконкурентные.

Конкурентые закупки строятся по принципу состязательности предложений независимых участников.

Неконкурентные – не подразумевают выбор поставщика.

Разновидности конкурентных процедур

Все конкурентные способы закупок могут видоизменяться организатором торгов в зависимости от сложности предмета закупки, имеющегося времени для проведения торгов и других факторов. Поэтому все конкурентные процедуры могут быть:

  • открытыми, закрытыми, с ограниченным участием
  • одноэтапные, двухэтапные, многоэтапные
  • без предварительного отбора, с предварительным отбором
  • без переторжки, с моно-переторжкой, с мульти-переторжкой
  • однокритериальные, многокритериальные
  • без альтернативый предложений, с альтернативными предложениями
  • в электронной, не в электронной форме
  • без переговоров, с разъясняющими переговорами, с переговорами по технике и финансам

Конкурентные закупки

Конкурентные закупки могут быть организованы двумя следующими способами:

  • путем проведения торгов,
  • без проведения торгов.

Проведение торгов предполагает объявление закупочной процедуры с публикацией параметров и требований к поставщикам и их продукции, сбор заявок участников, их анализ, выбор победителя и заключение контракта. Конкурентные торги имеют обширную законодательную базу и достаточно жестко регулируются, накладывая ограничения / требования на заказчиков, участников и сам процесс организации торгов.

Неторговые закупки – менее требовательная, а потому наиболее удобная и часто используемая форма закупочных процедур, сокращающая число требований к заказчикам и потенциальным поставщикам.

Если конкурентные закупки проводятся путем организации торгов, то согласно законодательству Российской Федерации (п. 4 ст. 447 ГК РФ) выделяют две формы конкурентной закупочной процедуры: конкурс и аукцион.

Чем отличается конкурс от аукциона?

Начнем с краткого описания этих торговых процедур.

Аукцион – способ отбора предложений, при котором сначала подаются заявки без ценового параметра, потом проводится аукцион, в ходе которого участники озвучивают ценовые предложения и устанавливается лучшая цена.

Конкурс (открытый конкурс) – способ отбора предложений, при котором подаются заявки на участия вместе с ценовыми параметрами, и победитель выбирается по нескольким критериям: цена, потребительские свойства, качество, квалификация участника конкурса, сроки, гарантия.

Первое различие указанных торговых процедур заключается в критериях отбора победителя: для аукциона критерием отбора является цена, для конкурса – совокупность характеристик, включая цену.

Можно говорить о том, что определение победителя аукциона достаточно прозрачно, а вот в конкурсе может победить заявка не с самой низкой ценой, но с более высоким показателем надежности компании-поставщика или с выгодными условиями обслуживания – это зависит от субъективного решения конкурсной комиссии.

Второе различие состоит в принципе определения победителя. Решающее значение имеет субъект, уполномоченный определять победителя торгов. В точном соответствии с п. 4 ст.

447 ГК РФ “выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу – лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия”.

Таким образом, в случае проведения аукциона – победителя определяет заказчик / организатор торгов; в случае проведения конкурса – победителя определяет конкурсная коммисия, назначенная организатором торгов.

Третье различие – конфиденциальность.

Заявка на участие в аукционе отражает краткую информацию об участнике, запрашиваемую организаторами, иногда копии некоторых документов, но цену, которую участник готов предложить, не содержит, а соответственно не нуждается в конфиденциальности.

Заявка на конкурс, как правильно, очень сложная и должна быть грамотно и детально оформлена. В ней содержится огромное количество сведений о каждом участнике, на основании которых и идет отбор победителя. Вся эта информация является конфиденциальной.

Последнее значимое различие – финансовое обеспечение. Обеспечить заявку на аукцион можно только путем внесения финансовых средств на счет заказчика, в то время как для конкурса можно использовать для этого банковскую гарантию. Однако для обеспечения исполнения контракта в обоих случаях закон разрешает применять официальную банковскую гарантию.

Чем отличается аукцион от редукциона?

Важно отметить, что указанная выше статья ГК РФ содержит формулировку “наиболее высокую цену”, описывающую аукцион только как торги на продажу. На таком аукционе победитель определяется путем пошагового повышения цены на товар.

Перед началом торгов объявляется «шаг аукциона» – денежный интервал, на который увеличивается цена предмета торгов на аукционе. Шаг аукциона устанавливается преимущественно в процентном соотношении к начальной (стартовой) цене.

В подобном аукционе каждая последующая оферта по цене превышает предыдущую, и выигрывает последний оферент.

В каких областях торги организуются как аукцион? Активный аукцион чаще всего используется в сфере исполнительного производства, поскольку основной целью продажи имущества (недвижимости) должника является получение судебным приставом-исполнителем наибольшей суммы для покрытия задолженности по исполнительным листам. Также активные аукционы являются распространенным способом приватизации государственного и муниципального имущества, продажи земельных участков для жилищного строительства.

Аукцион с понижением начальной цены – редукцион

В настоящее время огромное количество торгов проводится не только на продажу, но и на приобретение товаров, работ или услуг. В этом случае организатор торгов заинтересован в получении минимальной цены.

Такой аукцион называют редукционом, победитель которого определяется путем пошагового понижения начальной максимальной цены.

Начальная максимальная цена (НМЦ) контракта — это предельная стоимость заключения контракта (договора), которая указывается в информационной карте закупочной документации, либо извещении о закупке. НМЦ постепенно снижается до ее первого акцепта одним из участников, и торги выигрывает первый акцептант.

В каких областях торги организуются как редукцион? Редукционы наиболее распространены в сфере размещения государственных и муниципальных заказов.

Подробнее о конкурсе

Именно конкурс представляется оптимальной формой торгов при заключении договора на управление объектом недвижимости, так как в этом случае наибольшее значение имеют не стоимость услуг такой организации, а условия обслуживания здания и качество оказываемых услуг.

Конкурентные закупки без проведения торгов

Конкурентные закупки без проведения торгов обладают очень удобным и потому мега-привлекательным качеством по сравнению с торговыми конкурентными способами закупок.

Речь идет о возможности заказчика отказаться от проведения закупочной процедуры на любом ее этапе, заказчик не обременен обязательством заключить договор с победителем.

Разумеется, данное условие должно быть описано в закупочной документации.

Запрос котировок / запрос цен / мониторинг цен

Запрос котировок используется для закупок типовых, серийных товаров, работ и услуг. Федеральный закон 44-ФЗ “О контрактной системе” (ст. 72) определяет рамки для применения запроса котировок c целью отбора поставщика:

  • НМЦ контракта не должна превышать 500 000 рублей,
  • годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать 10 % совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 100 млн. рублей.

Запрос котировок еще называют запросом цен, поскольку цена – единственный критерий отбора поставщика.

С помощью этого способа закупок приобретается типовая и недорогая продукция в короткие сроки, условия котировочных контрактов не сложные, котировочная заявка короткая и простая, в ней содержится лишь согласие участника исполнить условия контракта, основная информация о поставщике, и конечно предложение о цене.

Можно с уверенностью рекомендовать начинающему поставщику стартовать работу в контрактной системе именно с участия в запросах котировок.

Заказчику эта форма торгов также интересна — на запрос котировок он может пригласить интересующих его конкретных участников, что не допускается в иных случаях.

Проведение запроса котировок напоминает конкурс, т.к. заявки подаются в запечатанных конвертах, которые затем вскрываются заказчиком и сразу оцениваются на предмет определения победителя по единственному критерию — цене.

Запрос предложений

Источник: http://szudc.ru/sposoby-zakupok-44-223-fz-aukcion-konkurs.html

Служитель закона
Добавить комментарий